4月27日，湛江市保险行业协会召开湛江保险业2022年一季度新闻通气会。湛江银保监分局介绍湛江保险业2022年一季度行业改革发展及监管工作成效。中国人寿保险股份有限公司湛江分公司、中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司、太平人寿保险有限公司湛江中心支公司、中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司分别围绕湛江市保险业在服务抗击疫情、乡村振兴、保障民生、改革创新等方面的举措及成效进行发言。多家媒体参加会议并现场提问。
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湛江银保监分局党委委员、副局长 周弘进表示，湛江银保监分局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在银保监会、广东银保监局以及湛江市委、市政府的正确领导下，坚持“稳字当头，稳中求进”工作总基调，紧紧围绕湛江市加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极，大力推进保险业提升服务实体经济质效，深化改革创新，促进行业高质量发展。一季度，全市保险业总资产269.58亿元，同比增长9.03%；提供风险保障金额5.21万亿元，同比增长44.41%，在粤东西北地区位列第二；赔付支出8.05亿元，充分体现湛江保险业经济补偿器和社会稳定器作用。
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周弘进同志表示，一季度湛江保险业抓实抓细“五大着力点”，强力支持地方经济高质量发展。
第一，着力纾困解难，支持受疫情影响行业恢复生产发展。一是加大重点领域支持力度。指导辖内保险公司对交通运输、餐饮旅游等疫情影响较大的服务性行业加大风险保障力度。一季度，辖内货运险提供风险保障97.1亿元，同比增长103.18%，为货运物流行业2600余人次提供21.06亿元保险保障。二是加大复工复产支持力度。在做好风险防控的前提下，通过减费让利、适度延后保费缴纳时间、适度宽延保险期限等方式，缓解企业经营压力，增强企业复工复产信心。疫情发生以来，辖内保险机构共对1800余家受疫情影响企业及个人减免保费895.04万元，对97家受疫情影响企业办理延长保险期限，最长延长23个月。三是加大疫情防控支持力度。引导辖内保险机构积极承担社会责任，疫情发生以来，累计为5.11万余名抗疫一线人员赠送各类疾病、医疗、意外保险保障超过224.63亿元。如富德生命人寿保险股份有限公司湛江中心支公司主动联系湛江市公安局交警支队某大队，为100名坚守在抗击疫情一线的高速交警、辅警捐赠保险保障，每人保障额度20万元。针对疫情涉及的卫生、医药产品制造及采购、物流运输等类型企业适当降低承保门槛，提高保障水平，开通快速审批、绿色理赔通道，全面简化理赔单证和流程，充分发挥保险防疫保障作用，并累计为涉疫企业及个人赔付201.52万元，有效缓解企业和群众的后顾之忧。
第二，着力服务三农，支持全面乡村振兴。一是加快推进农业保险高质量发展。2021年，我分局全力支持辖内农业保险高质量发展，农业保险保障金额首次突破100亿元，为111.63万户次农户、农企提供风险保障金额147.41亿元，赔款支出4.56亿元，同比增长21.95%，实现赔付支出、受益农户户次两项指标全省第一（不含深圳）；农业保险深度达1.23%，同比提高0.29个百分点，提前一年超额完成农险高质量目标值。今年以来，我分局与政府有关部门保持紧密合作，持续推进农业保险高质量发展再上新台阶。一季度，辖内农业保险再次实现赔付支出全省第一（不含深圳），为辖内1.82万农户、农企提供风险保障金额43.57亿元，同比增长78.07%，赔付支出1.90亿元，同比增长107.66%。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极构建城乡居民“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”多层次保障体系。一季度，辖内保险机构为农村低收入居民制定小额保险方案，小额人身保险累计保障人数2257人，累计保障金额1.92亿元。积极开发“防贫保”医疗保险产品，为低收入人群构建第四重健康保障防线，共为超过1.81万名相对贫困群体提供6.57亿元风险保障。如中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司建立乡村振兴三农服务站90个，配备农村保险基层服务人员307人，累计支付协保费用736.45万元。三是全力保障粮食安全。一季度，辖内保险机构共承保水稻、甘蔗、岭南特色水果等作物共53.13万亩，同比增长35.165%，提供风险保障12.40亿元，同比增长73.32%。承保能繁母猪、育肥猪、仔猪228.78万头，家禽1745.7万羽，提供风险保障27.73亿元，支付保险赔款0.73亿元。四是主动为农业生产保驾护航。今年以来，分局靠前督促指导保险机构及时做好防寒抗寒及春耕备耕工作，第一时间发布灾害信息，指导中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司制定全市首个高标准农田建后管护保险服务创新试点项目承保方案，保险金额达646.43万元，为吴川市黄坡镇高标准农田建设工程提供10年期的风险保障；督促保险机构开通绿色理赔通道，辖内累计接到相关政策性农险报案28宗，受灾面积2.34万亩，支付赔款82.63万元，有力保障粮食生产安全。
第三，着力优化服务，助力新市民扎根。一是强化医疗保障，推动“病有所医”。探索联合相关政府部门推动构建多层次医疗保障体系，引导辖内保险机构积极发展普惠型医疗保险，满足新市民保险保障服务需求。中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司推出城市定制普惠型补充医疗保险“湛江市民保”“自费无忧”两款产品，累计保障129万人，承保覆盖率达全市人口18.48%，其中新市民占比约11%，累计保障金额达3870亿元。二是强化养老保障，助推“老有所养”。主动配合湛江市卫健局、医保局等部门，支持保险机构面向农村、城镇低收入群体和新业态从业人员开发特色小额人身险和普惠型养老保险业务，满足新市民日益增长的健康保障需求。中国人寿保险股份有限公司湛江分公司推出“鑫享宝”专属商业养老保险产品，聚焦网约车司机、快递员、外卖员等新产业、新业态人员，目前提供风险保障金额1.92亿元。三是强化收入保障，保证“劳有所得”。推动辖内保险机构强化与湛江市人社局、住建局等政府部门沟通联系，助力保障新市民合法权益。推广试点建筑工程履约类保证保险，针对建筑行业推出农民工工资保证保险、建设工程合同款支付保证险、农民工工资履约责任险等。截至一季度末，辖内保险机构共为56家建筑企业超万名农民工提供8360.68万元的兜底工资保障，建设工程合同款支付保证保险为62家建筑企业提供3556.33万元的合同款支付保障。四是强化教育保障，支持“学有所教”。督导辖内保险机构进一步优化产品和服务，加大对新市民职业技术教育、技能培训、子女教育等方面的保险支持力度。中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司自2021年9月以来为全市700多所学校提供教育系列保险保障，为新市民子女在校期间的人身安全、饮食安全等保驾护航，目前保险赔款超80万元。
第四，着力保障民生，支持社会安全稳定。一是车险综合改革取得良好成效。2021年，湛江车险保障金额1.56万亿元，同比增长75.33%；商业车险单均保费2025.83元，同比减少359.71元，同比下降15.08%；交强险保障额度提高至20万元，同比增加7.8万元，商业第三者责任险保障额度提高至200.52万元，同比增加76.39万元，车险综合改革“降价、增保、提质”目标初步实现。同时，车险社会保障功能进一步提升。一季度，湛江车险赔款支出3.06亿元，同比增长5.76%，有效化解社会矛盾和纠纷。二是推动非车险服务提质扩面。一季度，全辖非车险保险为全市经济民生提供风险保障同比增长53.84%，支付保险赔款1.84亿元，同比增长106.25%。为全市68.15万户符合条件的“一户多房”农户提供风险保障金额749.64亿元，农村住房保险保障水平从2万/户提高到8万/户，保障范围从房屋扩展到屋内财产损失。三是提升保险服务社会治理水平。督促辖内保险机构加快发展环境污染、食品安全、医疗、养老、安全生产、工程质量等领域风险保障。一季度，辖内责任险、工程险等非车险增速分别为9.54%、95.51%，分别提供风险保障1008.48亿元、120.58亿元；辖内雇主责任险为参保企业支付保险赔款114.57万元。指导中国人寿保险股份有限公司湛江分公司打通“银龄安康”老年人意外险社区服务“最后一公里”，一季度，“银龄安康”老年人意外险保险累计保障13.47万人，承保覆盖率达全市老年人口11.49%，累计保障金额达33.67亿元。四是加强消费者权益保护。监管部门加大保险举报案件调查处理和案件查处力度，严厉打击各类市场违法违规行为，对经查实的群众举报违规行为的机构和个人，丰富监管工具运用，综合采用监管约谈、下发监管意见书、风险提示书、行政处罚等措施加强督促指导。一季度累计处理保险类投诉调解事项29件，成功化解28件，结案金额255.63万元。
第五，着力服务转型，全力护航实体经济。一是创新农业保险“政银保”、“农地权抵押+”等合作模式。推动保险公司与银行机构创新建立“政银保”、“农地权抵押+”等合作模式，着力解决农户和小微企业主“融资难”、“融资贵”问题。如指导阳光农业相互保险公司湛江中心支公司通过与中国邮政储蓄银行股份有限公司湛江分行、广东省农业担保公司三方合作，对新型农业经营主体增加担保措施，分别设立“农担+”“保险+”的贷款模式，累计为184户小微企业提供等额风险保障，助力其获取贷款资金3082万元；指导中国人民财产保险股份有限公司廉江支公司与廉江农商行、廉江市农业局、廉江市联信融资担保有限公司签订了《廉江市政银保合作农业贷款合作协议书》，通过“农地权抵押+政银保”方式，有效缓解廉江红橙种植户缺乏合格抵质押物而难以获取资金扩大种植面积的困境，累计发放贷款2430万元。二是助力农业养殖企业发展壮大。一季度，辖内养殖险提供风险保障金额28.02亿元，同比增长95.57%，赔付支出7400.67万元，同比增长3.86倍，为辖内农业养殖企业发展壮大提供风险保障。如阳光农业相互保险公司湛江中心支公司为辖内养殖企业0.69万头能繁母猪、28.27万头育肥猪、14.45万头仔猪、1668.75万羽肉鸡，提供自然灾害和疾病风险保障金额9.79亿元，一季度养殖险理赔金额906.72万元，全力保障养殖企业健康发展。三是推动农业特色产业稳定持续发展。积极推进岭南特色水果保险的增品、扩面，目前涵盖的岭南特色水果种类已经超20个，包括荔枝、龙眼、菠萝、火龙果、黄皮、杨桃、番石榴等。如中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司为2.76万亩徐闻菠萝提供风险保障1.35亿元，支付赔款1129万元，受益农户55户次；今年2月份又开出湛江市首单政策性蜜瓜种植保险，为雷州市4户瓜农的1631亩蜜瓜提供489万元的风险保障；中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司助力麻章区花卉产业抢抓RCEP市场机遇，扩大出口，一季度为麻章区64户花卉苗木种植户提供674万元风险保障，赔付支出22.84万元。
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中国人寿保险股份有限公司湛江分公司党委书记、总经理 陈庆操
中国人寿保险股份有限公司湛江分公司党委书记、总经理 陈庆操主要介绍了两方面内容：
一方面，在服务保障民生方面。一是大力拓宽港口过海旅客保险覆盖面。一季度，轮渡险累计承保保费137万元，为54.8万名徐闻港旅客提供了保障金额达1206亿元的人身旅游意外保障。二是积极推广妇联保险业务。与市妇联联合启动湛江市“她健康 家幸福”推动妇女全面发展公益活动，积极推进“农村妇女两癌保险及妇联执委综合保险捐赠”等民生工程项目，为全市近8万名妇女每人赠送保障为1万元的“两癌”健康保险。一季度超过6900名妇女投保“她健康”系列保险产品，累计保障金额达3.87亿元。三是持续拓宽“银龄安康”老人意外保险覆盖面。持续深化与湛江市卫健局的紧密合作，双方共同组织策划了走访慰问百岁老人、“智慧助老”、“老年健康宣传周”等活动。一季度，“银龄安康”老年人意外险保险累计承保13.47万人，累计保障金额达33.67亿元。四是积极推进专属养老保险试点工作。聚焦新产业、新业态人员和各种灵活就业人员等新市民群体，积极推广国寿鑫享宝专属商业养老保险，截至4月25日，累计签单专属养老保险334件，保费110万元。
另一方面，在助力乡村振兴方面。一是扎实推进国寿“扶贫保”工程。结合主业优势，持续推动47项帮扶措施落地，加强与雷州英利镇、覃斗镇两个挂点帮扶地区的联系，发挥公司派出驻镇工作队队员作用，推动助力乡村振兴工作创新提质。二是大力推进“防返贫”保险公益赠送活动。积极贯彻落实广东省乡村振兴局有关工作指示，一季度，为全市6212名防止返贫动态监测的“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）赠送保障金额达2.39亿元的“防返贫”意外保险。
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中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司党委书记、总经理 曾志成
中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司党委书记、总经理 曾志成主要介绍了四方面内容：
第一，多点发力，全面护航乡村振兴。一是大力推广政策性农业保险和农村住房保险。一季度，承保农险产品11个，提供风险保障达31亿元，同比增长210%。2月落地湛江市首单政策性蜜瓜种植保险，目前落地保险产品基本涵盖荔枝、菠萝等当地特色水果。一季度，已累计为68.15万农户提供农房风险保障金额749.64亿元。二是不断完善和推进乡镇居民防贫防返贫保险保障。2021年至今，累计为15976户建档立卡贫困户、边缘易致贫户提供“医、食、住、行、教”项目合计6.32亿元的风险保障。三是优化产品组合，深度挖掘乡镇保险需求，全面提升乡镇保险保障水平。一季度为68家农业机构雇员提供了12.9亿元的保险保障。
第二，帮扶解困，助力实体经济发展。一是创新疫情专属产品。针对法定传染病推出“安疫保”、“安疫行”等疫情防控系列产品。二是多措并举为企业纾困解难。一季度，为实体企业提供进出口货物保障金额约6861.43万元，为107家建筑企业员工提供约11.2亿元的保险保障，为25家企业提供17.1亿元建筑安装工程风险保障。三是优化理赔服务举措。一季度为107家中小微企业赔付281.79万元。
第三，迅速落地，护“新市民”基本权益。一是关注“新市民”医疗保障。加强与医保部门合作，推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接。二是支持“新市民”维护权益。一季度，为22家建筑企业“新市民”提供约3862万元的兜底工资保障，同比增长214.3%，兜底工资保障同比增长419%。
第四，全力提速，理赔体验改善明显。一季度车险已决案件9714宗，赔款合计9336.27万元，非车险已决案件2836宗，赔款合计2279.55万元。其中，种植险理赔周期同比提升34%，养殖险小额案件理赔周期同比提升47%。
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太平人寿保险有限公司湛江中心支公司主要负责人 吴仕广
太平人寿保险有限公司湛江中心支公司主要负责人 吴仕广在支持地方经济发展方面着重介绍了三方面内容：
第一，助力抗击疫情方面。一是落实落细防疫工作要求。提高政治站位，严格落实疫情防控责任，确保“员工安全、客户安全、经营生产安全”。二是强化保单贷款支持力度。除对39款产品在原保险责任的基础上进行保险责任扩展外，加强了对客户保单贷款的支持，截至一季度末，存量保单贷款11件，贷款金额35万元，助力解决资金周转难题。
第二，稳就业保就业方面。持续强化就业保障，执行完善薪酬福利体系政策，结合湛江实际吸纳当地市民就业，截至一季度末，现有外勤人力5243人，在辖内寿险公司中人力基数排名第一。
第三，强化保险保障方面。一季度，共赔付保险金约1166万元，理赔服务人次1328人次，其中重大理赔案件44件，赔付金额约403万元，常规理赔案件1284件，赔付金额约763万元。
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中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司主要负责人 王剑
中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司主要负责人 王剑主要介绍了五方面内容：
第一，强化国企社会责任担当，坚决做好湛江市疫情防控工作。在疫情防控关键时期，积极响应湛江市政府疫情防控号召，迅速组织自愿者小分队，历时15天，先后协助霞山区东新街道办、雷州市唐家镇卫生院等单位开展疫情防控和现场服务。
第二，强化助力企业复工复产，着力保障实体经济安全。推动“复工无忧”小微商户保险，一季度为50家小型实体经济户提供了612万元的风险保障。为保障疫情期间海上交通运输安全，为湛江海事局、湛江飞马航运公司等单位提供了1.26亿元风险保障。
第三，强化落实高质量发展要求，加快推进农业保险“扩面、增品、提标”。一季度为湛江地区农户提供6.08亿元的风险保障，蔬菜保险金额为1.41亿元，生猪保险金额4.67亿元，累计提供价格类、指数类风险保障超过200万元。
第四，强化防灾防损，全面护航农业生产。一是积极应对低温寒潮灾害天气。快速启动应急预案，从农户受损报案到赔款到账仅用3个小时。二是为农业生产春耕备耕保驾护航。在雷州市唐家镇举办春耕生产防灾减灾物资捐赠活动。
第五，强化创新引领，提升农业保险服务质效。采用“无人机+矢量地图”的方式精准测绘耕地面积；利用“保险+科技”，开发水稻收入保险，配套农业生产防灾预警气象服务系统，为雷州市客路镇1045.7亩水稻提供了125.48万元的产量和价格双重风险保障。在农田间设立小型气象站，提供实时气象预警服务。
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Q：前期我们关注到贵分局近期正在大力开展湛江车险市场专项整治工作，请问目前进展如何？已取得哪些成效？
A：今年3月，在广东银保监局的统一部署、指导下，湛江银保监分局以湛江市“春风利剑”专项行动为契机，率先启动了湛江车险市场“雷霆”专项整治行动。本次行动背景是，由于虚假理赔问题较为突出，导致湛江车险综合成本率虚高，湛江成为2021年全省唯一亏损地市，已严重影响辖内保险业生态和高质量发展要求，侵犯了消费者的合法权益，也引起了广东银保监局的高度关注和重视，对此，我分局制定专项整治工作方案，部署开展车险市场专项整治。今年以来，湛江银保监分局全面贯彻落实广东银保监局关于车险专项整治工作部署：一是印发《湛江车险市场专项整治工作实施方案》，成立专项整治领导小组，分局主要负责人任组长，召开财险监管工作会议专题部署工作，对辖区车险虚假理赔等违法违规问题重拳出击。二是主动与湛江市公安局、卫健局、司法局等部门在打击“黄牛”、事故定责、司法鉴定等方面加强沟通协作。三是组织保险行业开展专项整治“百日行动”，对近三年业务情况进行全面排查。四是组织媒体对专项整治工作进行系列宣传报道，给不法分子敲警钟，营造良好整治氛围。五是积极配合地方政府开展2022年交通道路安全整治活动，减少交通事故风险。截至一季度末，车险市场专项整治工作已取得初步成效：一是内控机制进一步加强。辖内财险机构共新修订内部规章制度5项，重要岗位人员轮岗12人次，杜绝关键环节漏洞2个。二是理赔整治效果初显。辖内财险机构共对涉嫌酒驾顶包、肇事逃逸、虚构事故骗保等149件案件成功拒赔或劝导客户放弃索赔，共减少损失金额约752.62万元。下一步，湛江银保监分局将重点在以下三方面推进专项整治工作：一是根据行业筛选出的可疑案件线索，联合湛江市公安部门，精准打击保险诈骗；二是加强与政府有关部门沟通协作，建立打击保险诈骗的长效机制，全力净化车险市场外部环境；三是全力做好车险创新监管服务工作，推动车险服务前移，降低事故风险，推动湛江保险业高质量发展。
Q：在积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下，规范发展第三支柱养老保险备受关注。监管部门一直推动养老保险发展，请问中国人寿保险股份有限公司湛江分公司目前养老保险试点情况如何？
A：中国人寿保险股份有限公司湛江分公司按照银保监会“小步慢跑、总体渐进”的工作思路，积极推动养老理财产品试点工作。总体来看，养老理财产品试点工作进展顺利，目前运行平稳。今年4月启动了国寿鑫享宝专属商业养老保险推广工作，仅两周左右的时间，投保签单334件，保费110万元。该保险作为中国人寿贯彻落实国家发展第三支柱养老保险重要战略部署的专项政策性保险产品，具有交费灵活，投保起点低，暂时失业可停交等优点，并提供养老、失能护理保险金、身故保险金等多重保障。下一步，将加大力度推进养老保险试点情况，及时研究解决试点中出现的问题，适时推动商业养老金融产品试点常态化运营，努力为人民群众提供更高质量、更便捷的商业养老金融服务。
Q：请问中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司下阶段在服务乡村振兴和农业农村现代化建设方面有什么构想？
A：在乡村振兴的国家战略中，中国人民财产保险股份有限公司湛江市分公司成立了由主要负责人担任组长的乡村振兴工作小组，通过发挥保险保障、社会治理、防灾减损、融资增信等功能，全面助力乡村振兴。下阶段，主要有以下三方面举措：一是提升承保覆盖面，助力农业高质量发展。例如通过提升岭南特色水果种植保险承保覆盖面，助力我市荔枝、龙眼、菠萝、芒果、红橙等地方特色水果产业的发展；加快推动水产及深海网箱保险发展，护航蓝色经济；提高水稻、蔬菜、生猪的承保水平，为“米袋子”、“菜篮子”、“肉盘子”等民生工程保驾护航。二是推动数字农业农村建设，数字化赋能农民生活改善和农村全面发展。不断加强对“三农”保险科技服务的投入力度,全面融入湛江市数字农业农村建设，利用已建立使用的AI数字农业平台，大力支持数字农业农村建设试点。三是运用农网体系，提升农村保险服务水平。运用完善的农网布局、农险专业队伍和“协保员之家”，为农民提供便利化承保与理赔服务。通过参与开展农村小额人身保险、农民健康保险等普惠项目，拓展失地农民、村干部、农村转移就业人员等商业养老保险，推广农业“政银保”产品和服务，并不断开发适合农业农村的创新产品，提升农村保险服务水平。
Q：太平人寿保险有限公司湛江中心支公司为湛江市民（新市民）提供了哪些金融服务？
A：一方面，加强市民（含新市民）信贷支持，加强信贷支持服务，客户在遇到如住房装修、子女教育、创业等资金需求时，可通过临柜或微信公众号方式申请办理保单贷款，提高了保单贷款的办理效率。另一方面，优化基础金融服务，破解理赔难题，已推出一项可在线上完成理赔的“秒赔”服务，客户可通过微信公众号申请、上传影像资料，并在银联校验、OCR（字符识别）、人脸识别、电子签名等手段的辅助下，即可完成移动理赔受理的新服务；2022年3月4日太平人寿保险有限公司湛江中心支公司第一单秒赔成功，下一步将继续为客户提供服务支持，不断优化基础金融服务，增强新市民的获得感。
Q：湛江市作为全省农业产量大市，为保障人民群众粮食安全和“菜篮子”工程，请问中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司将从哪些方面提供保险保障，如何实施？
A：中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司将在湛江银保监分局的坚强领导下，从以下四个方面为农业生产提供保险保障服务。一是利用与阿里巴巴合作开发的新一代农业保险核心系统，以及“兴农保”手机移动端的运用，再结合卫星遥感和无人机储备技术，精准获取耕地面积和具体分布，实现精准承保，高效理赔；二是建立农产品从播种到群众餐桌全流程监控体系，开发比如生猪价格“保险＋期货”、“蔬菜价格＋产量”等创新产品，增加特色农产品以及规模化水产养殖产品等保险覆盖面；三是加强农业保险政策宣传，与基层农业部门协同，开展基层保险业务专题宣导会议，做到政策上门，服务到户；四是加大防灾救灾物资投入力度，提高种、养殖农户企业的风险预防能力，减少农户企业在生产过程中的因灾损失，增强广大农户企业的生产信心。
（通讯员：蔡汶君）
