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书写“亲历、亲见、亲闻、亲悟”的文字，最大限度地接近于真实和传播分享有意义的技法，有图有法有故事，听我“安全易一道来”——

看到一些留言和转发，我的愿望部分地实现了。而且有几位老总给我的留言，让我感到我做的工作是有意义的。

一位阅读者给我留言，希望我将安装阶段风险及对策再讲的详细一下。

既然有认同、有期待，那就在就这个话题写一篇文章吧，希望能够正在忙碌的工作者们一点帮助或启发。

既然有认同、有期待，那就在就这个话题写一篇文章吧，希望能够正在忙碌的工作者们一点帮助或启发。

既然谈安装阶段的风险，那就首先要知道安装阶段都有哪些风险？我这两年走访了一些不同的企业，发现一个共同点就是，一个集团公司内部，管理好的方面几乎是一样的，管理不到位的方面也是几乎一样的，也就是毛病大体一样，只有稍微的差异，这就说明，在同一业务内的管理和技术技能方面基本是一致的，问题出在一个单位，其他单位也多多少少地存在这些问题。那么，安装阶段都有哪些风险呢？

我们可以回溯一下，在行业内的安装阶段都曾经发生过哪些事故？把这些事故发生的原因找出来，就是安装阶段必须要管控的风险，对策自然就有了。

一、安装阶段施工过程都有哪些风险呢？

进入安装施工阶段，其实也就进入了“交叉施工”阶段；建筑虽然向安装专业移交场地，但是，建筑的施工项目并没有完成，这就有了建筑专业施工与安装专业施工的交叉，即专业交叉作业；安装项目的施工又分不同专业的安装项目，因此就又有了各安装专业施工的交叉；当进入到安装收尾阶段时，又开始了分部调试工作，这时候，安装专业施工与调试专业与建筑专业施工进行交叉，这个阶段也是风险最高的阶段，所以，必须根据不同阶段、不同专业交叉施工的情况制定专项安全管控方案进行管控和监控。

在这样的交叉施工过程中，区域责任不断地变化，机械设备进出调整更换不断地变动；这个阶段作业人员虽然相对地稳定，但因为可能存在的设备管道管件到货时间的延迟，施工项目的开展和暂停会不断出现，作业人员在工地各个施工点的频繁调动就会发生，而且还会从各个不同专业单位之间进行借用，这时的作业风险是极高的，所以，必须强烈关注！

★主要风险：

1、高处坠落的风险

2、高处落物物体打击的风险

3、起重吊装及吊件悬挂的风险

4、小型脚手架非标搭设的风险

5、触电的风险

6、动火作业和宿舍火灾的风险

7、探伤辐射的风险

当然不限于此，还有许多风险，以上七项风险最需要进行管控。

二、采取什么样的措施来管控这些风险？

1、两级或三级高风险项目清单管控/监控

1）项目部高风险管控清单：项目部工程管理部门和安全监督部门根据施工任务计划编制高风险施工项目管控/监控清单，知道跟工地本月有哪些高风险施工项目，才能够做到有针对性的进行资源调配、技术指导、安全监督，保障各项措施执行到位。首先工程管理部门、技术管理部门、安全监督部门要根据季度、月度施工任务计划清单，将各个单项施工项目列出，经过研讨分析，列出高风险施工项目清单，清单包括：作业项目、施工地点、专业班组或分包单位负责人、专业单位负责人、项目部分管负责人、施工方案编制审批及交底签证、施工风险及控制措施、开工完工时间及当前进度状态等内容。

▼项目部季度/月度施工项目管控/监控清单

2）专业单位及专业班组负责编制施工小组信息清单：知道了哪些项目是高风险施工项目，还要知道是谁在那里工作，工种及人数配置及监护人及措施是否执行落实，有了这份班组施工小组信息清单，各职能部门的管理人员的指导和监督就有了针对性，才能实现管理监督全覆盖。专业单位指导班组编制《班组施工小组（作业点）信息清单施工小组清单》，有条件的每天一报，至少做到一周一报，遇有临时增加的作业项目需要随时报告，并在每天施工调度“碰头会”上公示，提示相关单位关注。

▼有了这份《施工小组信息清单》是不是整个工地的作业点就一目了然，指导、管理、监督就有了针对性。

这两份清单，其实就是落实“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检验、凡事有据可查”四个凡事管理原则的具体措施和实现机制。

通过项目部管控/监控清单和专业班组施工小组信息清单，就可以进行统计分析施工资源是否匹配，而施工各项资源匹配是实线安全工作的基础条件。

★项目部各项资源配置需要做到以下六个“匹配”：

☞安排工作要做到“人证匹配”

☞安排工作要做到“人数匹配”

☞安排工作要做到“人机匹配”

☞安排工作要做到“人技匹配”

☞安排工作要做到“人法匹配”

☞安排工作要做到“管干匹配”

当未做到上述资源匹配时，项目经理就需要采取措施进行资源调配了，没有匹配的资源，安全是无法实现的，毕竟只有项目“人机料法环”要素匹配，才能有基础条件实现各项管理目标。

▼有了这份《施工小组信息清单》工程管理部门的组织和管理就能够实现全覆盖和针对性——照单巡查。

▼有了这份《施工小组信息清单》负有安全管理和监督职能的部门人员就能够实现对所有作业点全覆盖和针对性的指导和监督——照单巡查。

☞请阅读《图话安全（057）：清单管理：对施工小组（点）作业过程安全管控监控机制，试试看？！》

3）公司或项目部对重大施工项目的检验清单：重大吊装项目或脚手架搭拆等高风险项目的管控/监控措施，根据施工方案和规范标准编制检查验证清单，这样进行检查验证工作不会漏项，试试吧！

▼根据施工方案中的工序和数据编制《重要控制施工项目现场监督验证记录表》

2、建立专项实操训练及考核合格授权上岗制度

建立起“合格的人干合格的事，专业的人干专业的事”的培训考核授权制度，人员培训合格，才能与所操作的机械设备工器具和作业技术要求匹配，匹配是安全顺利地完成工作的基础，也是实施管理的基础。

无论是新参加工作的人员还是调入的人员，都会参加三级安全教育培训，三级安全教育培训是必要的，但是，这些内容大都是比较通用的知识，而且比较偏于理论，与进入施工现场将要进行的作业项目的风险没有贴切的关系，或者说没有针对性。一些作业操作规程即使学习了，也对在施工现场进行安全作业的帮助也不大，这是因为，施工现场千差万别，而且是不断的在变化中，而且，很多的作业活动的安全要求因为不同的建设单位要求不一样，也存在着很大的差异，而且在施工工序、步骤以及施工许可存在的差异或不同，如果没有在作业前的培训中进行详细的告知培训或流程实操或桌演培训，也许就是一个事故隐患，所以，从三级安全教育培训实际效果看，这种进场三级安全教育培训的效果也就大打折扣，对进场后的作业针对性的指导和帮助不大。我们看一下发生的伤害事故就知道我们应该组织什么样的培训了，导致人身伤害事故的原因大多是因为作业人员缺乏专业技术技能和施工步骤错误造成的，事故发生的原因就应是我们改进的方向。既然发生事故是因为缺乏专业技术技能，那就在上岗之前组织进行专业技术技能和施工步骤或工序实操训练，经过考核合格方可授权上岗作业。

★通用性培训：项目部负责设计组织普遍性、通用性安全技术技能的理论和实操培训及考核工作，考核合格人员授权进入施工现场。

▼安全带正确使用的实操培训和考核授权

▼消防器材正确操作的实操培训和考核

★专业专项培训：专业单位负责以专业专项作业技术技能技法操作为主，将安全和文明施工要求纳入其中，这样施工作业与安全就融为一体了，理论和实操培训考核合格授权从事该项专业的作业项目。

这样也就解决了作业技术与安全技术不相容两张皮的问题，使得作业与防护融为一体。

▼参加脚手架搭拆作业人员和监护人的先决条件：参加脚手架搭拆专业专项培训，并经考核合格授权上岗作业。

▼参加起重吊装作业人员和监护人的先决条件：参加起重吊装培训，经考核合格授权上岗作业。

▼参加受限空间作业人员和监护人的先决条件：参加受限空间实操培训考核合格后授权参加受限空间作业。为什么社会上有那么多的受限空间作业伤害事故？没有按照要求进行理论和实操训练，并考核合格授权上岗作业是主要原因之一，所以，组织进行受限空间作业前，首先进行实操训练合格才可以上岗作业。

参加某个作业项目，必须将参加该作业项目实操考核合格授权为上岗作业的前提条件。凡参加施工作业的人员均需经过相应的专业专项安全培训，经考核合格，发布授权上岗作业文件，安排工作的负责人依据授权文件安排作业项目，将“未经专业专项培训，不安排工作”作为安排工作的前提条件，成为铁律，也是问责追责的重点”。由此，一个先培训、后作业的机制就建立起来了，规范作业的行为习惯也就会慢慢地建立起来。

▼这是我在风险管控五项措施中增加的一项——行为自控。行为自控能力来自具有专业技术技能和严肃的纪律执行。

☞请阅读《到了将参加专业专项培训考核合格授权上岗，作为上岗作业前提条件的时候了！》

3、建立覆盖作业小组的监护人制度——形成安全监督体系的一部分，是安全监督的有效补充和延伸。

法规规定，特殊作业及危险作业均需配置安全监护人现场监督作业。危险作业是指作业过程中容易发生人身伤害或财产损失且事故后果严重，需要采取特别控制措施后才能进行作业的活动，其中就包括特殊作业，特殊作业包括但不限于：动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等非常规作业活动，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业称为特殊作业。其实，我们从事电力建设的工作者们都知道，只要进入施工现场那个作业项目不是危险作业呢？即使不是危险作业项目，也一定在危险作业活动附近，从这一点上来讲，每一个施工小组都应当配置安全监护人。

只是对于设置安全监护人，从实际工作的必要和有效来讲，我认为安全监护人分为两种，即：专业作业监护和危险区域警戒监护。

我们首先确定每一项作业活动均需要作业监护这个前提，然后再根据不同的作业性质来确定配置什么样的安全监护人。因为不同的作业性质，其监护人内容和能力要求也就不一样。专业作业和区域警戒这两种情况都需要安全监护，但因其专业和需求不同，安排配置监护人的能力也不同。

1）专业作业监护：起重机操作、吊装作业、射线探伤作业、停送用电操作、脚手架搭设作业等作业活动的监护人需要具备操作技术技能的掌握才能具备监护监督能力。如果安排一名不会这类专业技术技能的人员去监护，就是摆样子了，就是形式主义，所以，需要由具备专业技术技能的人员担任监护人。我曾经担任过起重小组的组长，我从我的工作经历来看，专业作业监护人由作业小组组长担任最为合适，因为，他在这个小组是技术技能最好的，组长不是管，但是负责人，只要是负责人说话就管用，你安排一个零工当监护人，他即看不出危险，说话也没人听，由组织最合适。怎么样才能使作业小组的组长承担起本小组安全监护人的职责呢？一是要进行监护人专项培训，二是经过培训考核合格后由项目部下达授权文件，一般而言，只要有了明文的责任规定，大多数人是会承担起职责的。而且，作业小组组长本身就负责本小组人员的安全和作业项目的进度和质量。当然，如果是危险作业区域的安全监护人，就必须配置专人进行区域监护，也可以分为两名安全监护人的机制，这是我的看法，不一定符合规定，但是符合实际，可以参考。总之，一切工作的安排或配置都应以实际工作有效有用为出发点。

▼施工小组长佩戴监护人袖章，监督指导小组两名作业人员规范作业，并且在管道上安装焊接了挂安全带的挂环，这样的职能和权威以及效果是安排其他人员监护无法做到的。

2）危险区域监护：起重吊装、脚手架搭设拆除区域、密闭空间出入口、交叉作业、开挖作业等危险作业区域或作业点或场所，需要安排专门的人员进行安全监护的作业，这类区域监护工作并不需要多少专业技术技能，一般作业人员经过监护职责、标准、流程培训合格即可上岗。

▼施工危险作业区域监护，如果是进行起重吊装、脚手架搭设拆除区域监护，也就是对拉设的警戒区域进行监护，就可以安排经过监护人职责培训的一般作业人员担任，只要这名监护人比较负责就行，这样的监护工作不涉及专业操作，一般作业人员都是可以担任的。

根据要求，大家也都按照规定在进行特殊作业时配置安全监护人。但是，在实际的运作中由于配置不当，或没有根据不同作业性质配置的监护人起不到真正的监护作用，而失去配置监护人的真正意义，所以，我们需要先考虑怎么配置安全监护人。

☞建立健全监督监护管理网络

应依法建立覆盖所有施工小组的监护人机制，也就是建立有效“制止、纠正违反操作规程行为”的监督监护机制，这样监督链条就贯穿到底了。通过建立所有专业单位班组施工小组配置安全监护人的制度和机制，来履行企业“制止、纠正违反操作规程的行为”这条职责规定，这个制度和网络建立起来，一方面履行企业的安全管理职责，一方面可以起到及时发现并制止纠正违反操作规程行为，将不安全的行为和不合格的工器具这两个导致事故的隐患控制在作业第一线。安全监护人的网络建立起来，就与项目部的安全监督网络实现有机的结合，有这张监督监护的大网的保护，必将起到预防预控的管理目的。

☞请阅读《聊天021：监护人的今生前世——怎样建立健全有效的监护人机制？！》

4、对孔洞、格栅板的动态管控

我们要知道，进入安装施工阶段，发生高处坠落的主要原因就是——孔洞盖板和钢格栅安装或拆除过程发生的。所以，必须建立起对孔洞盖板的动态管控制度和机制。

1）必须对现场安装的临边、孔洞等防护设施依据施工方案和三级安全策划标准进行检查验收。

▼根据策划和方案要求对搭设或安装的安全设施进行实测实量实验证的检查验收，并建立动态的台账和分布图，以便于进行管控。

▼特别要对孔洞盖板的覆盖孔洞边缘尺寸和防滑动装置进行检查验证——很多人就因为盖板没有防滑动装置导致高处坠落伤害事故的。

▼根据安全设施安装方案及策划标准进行检查验收，并填写《安全设施投入现场验证单》以此单为据签署安全结算。

安装施工阶段，一定会因为吊装材料需要打开或一定孔洞盖板或钢格栅，这时候采取有效的管控措施就显得尤为重要。在办理了拆除移动安全设施作业票后，严格按照“先防护、后拆除”的原则拆除移动安全设施是确保安全的措施之一。

▼打开吊装孔洞盖板的全流程，这样做了，怎么会发生从孔洞或钢格栅坠落的事故？

☞请阅读《图话安全（008）：孔洞盖板“先防护、后拆除”流程原始照片分享》

☞请阅读《广传播：正在厂房内作业的注意了，必须按照“先防护、后拆除”原则来管控“孔洞盖板拆除”作业，方能确保施工安全！！！》

☞请阅读《图话安全（002）：防止陕西某电厂“5.4”孔洞坠落伤害事故再次发生的措施？答案：严格执行“先防护、后拆除”原则和流程！》

5、安装阶段的物体打击事故风险预防预控

1）高处落物的预防措施：在安装施工阶段，由于使用各类工器具较多，工器具存在的部件夹具不牢固，使用大小锤等松动脱落，高处放置的工器具和零部件不牢固，吊物物件捆绑不牢固或未固定牢靠的物件，焊条高处散放，扳手等高处作业工具无防坠绳或工具袋，脚手架管、扣件、钢筋等高处或临边放置材料不稳固等等，所以，高处作业设置平台的数量与高处落物的次数成反比。

▼在施工现场设置放置材料和器具的平台。

6、用倒链悬吊物件的防护

当将管道安装到位后，会用倒链对管道进行悬挂，等待管道安装工进行对口安装和焊接作业，这个过程需要几天，甚至需要几个月，所以，需要对用倒链悬挂的管道或其它物件加设保险绳.

▼注意：加设的保险绳扣要微微受力。

▼注意：钢架上悬挂的管排，在中间和底部进行固定加固，防止随风摇摆。

☞请阅读《提醒一下安装工作者：有的企业发生事故并非偶然，不对的做法已经隐藏在作业习惯中，事故的发生只是在等待时机而已！》

☞请阅读《为什么吊车吊物使用倒链调节必须配置保险绳？》

7、安装施工阶段火灾风险预防预控——动火作业“十步骤”

安装施工阶段，钢构件、管道、型钢的切割、打磨、焊接作业量大、明火多，火灾的隐患多，风险就高。

1)施工现场防火措施：就以管道安装来说，从组合场的下料切割，到进行焊口的打磨作业，再到管口的焊接作业，每一个环节都离不开动火；而且，动火作业点多且分散，有些动火作业因为管道布设的原因，动火作业在狭小的空间里，如果做不好预防措施，极易引发火灾；很多安装作业又多在高空实施，切割、打磨、焊接作业时产生的火花会如天女散花般下落，火花火星散落面积广大，落下的火花火星如不被发现，极易隐燃导致火灾，因此，必须提前规划购置制作防火的设施器具等可靠的防护隔离措施。安装施工阶段的火灾大部分是因为进行切割、打磨、焊接等不规范的作业和电气设备及线路老化以及吸烟头随意丢弃导致的，我们的预防预控措施就要从这些方面采取措施。

树立一个原则：

凡是可以在地面进行动火作业的，绝不可以到高空去动火；

凡是可以在厂房车间外动火的，绝不可以进厂房、车间动火；

凡是可以不到脚手架平台上动火，均在地面动火作业；

凡是可以从地面动火作业的，均进入设置的动火隔离点动火。

这些原则必须确立，并从各级负责人到各级管理人员严格执行，带动所有专业的安装作业人员去遵守执行，火灾隐患就会得到有效的管控，火灾风险就会大大地降低，试试看？！

▼在厂房各层设置至少一个集中动火作业区域。

▼所有参与动火作业的人员均需参加灭火器材的实操训练和考核——人人会使用消防器材，才能做到人人会应急。

▼动火作业前，清理周边及下方的易燃物——这是防火最关键的一步，没有燃烧的物质，怎么能燃起火来？所以，清理易燃物是动火作业的第一要务。

▼动火部位设置接火盘，垂直下方铺设防火布或铁皮——一点火星也不让它落下。

▼设备和电缆的责任单位对其进行防火防砸措施的落实——防是关键。

2）生活营地防火

有位建设单位的安全总监问我，我们建设单位还需要对施工单位的宿舍防火措施落实进行检查吗？我回答：当然！工作外安全也是工程安全管理的一部分，哪儿发生事故也是所有相关方的责任，要不怎么来的首要责任和主体责任呢！

▼宿舍火灾事故案例——某工地宿舍发生火灾，造成14人死亡，24人受伤。

★建立宿舍的“规章制度”，且不能当摆设。

☞建立宿舍长制度，签订责任书，要求宿舍长每天上班最后一个走出宿舍，并关掉宿舍总电源开关。

冬天取暖保温的措施，还是需要负责人来解决的。单位不统一解决，就会出现各自解决的问题，火灾隐患也就伴随着产生了。还是那句话“负责人解决“有”问题，“作业人员负责“用”的问题，各负其责！分包单位的负责人要思量，自己租住的民房，如果因为自己的原因发生火灾，挣的钱是否够赔偿的？！

采取上述措施后，火灾从何而来？

☞请阅读《图话安全（068）：动火作业“十步骤”！》

☞请阅读《冬季，工地宿舍火灾隐患和防火措施有哪些？！不可不重视！》

8、对调试区域与施工区域进行有效隔离防护的措施

当进入分部调试阶段时，对调试的区域或设备进行隔离围护时用的方式还是用“红白相间”的架管搭设，其围护方式和色彩与施工阶段的围护设施没有区分，这样极易导致无关人员进行调试区域，从而导致意外事故发生。

▼大家看这样与施工期间一样的红白相间色标围栏对设备调试区域进行隔离围护，作业人员怎么辨识的出来？很容易发生误进、误碰事件。

▼在荣成国和一号核电工地看到这样的调试围挡设置，感觉比较好，好就好在与施工围栏进行了区分，什么区域一目了然。随着工程建设项目技术的更新，新的风险也会出现，必须培养创新的思维来面对新的工作，设计创新新的应对措施，才能确保工程建设安全顺利的进行。

已经进入调试阶段或即将进入调试阶段的工地可以借鉴，也可自己创新，关键的一条就是——与施工围栏围挡进行明显的区别。

☞请阅读《图话安全（052）：采用不同样式和色标的围栏或围挡将分部调试区域与施工区域进行有效隔离，从一开始就安全！》

9、冬季施工注意事项

1）倒链使用要降低承重负荷了——使用倒链时要注意：“倒链在-10℃以下，不得超过其额定起重量的50%”。而且，倒链承载不得超过额定起重量的85%。

2）施工现场防滑防冻的措施要跟上了。

▼防滑的措施再简单也比没有强——越简单的措施越实用。

▼负责人在现场配置的取暖设备，不单暖身子，更暖心里，这是“领导力”的具体体现。

☞请阅读《又到岁末年初时，事故频发 ，这九项预防事故的措施做了吗？！》

☞请阅读《图画安全032：在寒冷的冬天，如何为作业人员提供适宜的作业环境？施工现场防风取暖保暖措施有哪些？》

☞请阅读《图话安全（061）：即将入冬，北方工地需要采取的六项风险管控措施！》

10、遏制建筑工程特重大事故发生最有力的利器——“实测实量是验证”的施工方案（执行）符合性检查验证

对照施工方案关键数据拿起量具对照实体“量一量、测一测、称一称”就会实现“让数据说话、使隐患现形”的目的，就可以达到排除隐患的目的，这是最简单的管控方法，这需要各负有安全管理职能的管理人员付出一定的精力。

▼管理人员要习惯于穿上安全带，拿起量具，带着关键数据清单，到工作面去——实测实量实验证，让数据说话，使隐患现形！这样作业人员也会养成“实测实量实验证”的作业习惯。

▼管理人员不可养成“走一走、看一看、瞄两眼”的工作习惯，管理人员检查“差不多”的工作习惯，作业人员也会养成“差不多”的作业习惯。

特重大事故是怎么发生的？

阅读建筑工程几乎所有的特重大事故调查报告，有一个共同的特点，那就是都存在着施工方案在执行过程出现重大偏差和漏洞，而没有及时对施工方案符合性检查验证给予纠正发生的。既然事故发生的原因是施工方案执行过程出现了严重的偏差，那就从施工方案执行阶段对照施工方案工序和关键数据进行“实测实量实验证”入手解决。

★方案符合性检查验证工作怎么开展呢？

1、   根据国家法规建立由项目技术总负责人，也就是项目总工程师为主体的技术支撑体系，由总工程师牵头组织对高风险施工项目进行施工方案（执行）符合性检查验证活动；

2、   建立施工方案（执行）符合性检查流程机制，由工程技术部根据施工计划发起组织施工方案符合性检查验证活动，由项目总工程师牵头带队各相关部门、施工单位参加；安监部门对施工方案执行进行符合性监督。

3、   准备必要的检测工具，如：米尺、力矩扳手、安全带、测量仪等器具，当然别忘了带着施工方案；

4、   要根据检查验证的项目，根据施工方案分析评估关键工序和关键点进行检查验证，不能眉毛胡子一把抓，那就失去符合性检查验证的意义了，检查验证活动就是抓住那些可能发生问题的关键工序、关键材料、关键机械设备、关键场所等；

5、   每次检查验证必须发布检查验证纪要，那些符合，那些不符合要进行记录，并制定整改纠偏措施，使施工实体向施工方案的要求靠拢，做到100%符合，这样就可以保证安全施工了。

关键点是：抓住风险防控这个关键点，按照四个安全体系，即：行政责任体系、生产实施体系、技术支撑体系、安全监督体系等四个责任体系分工落实职责，严抓、严控方案执行符合性，大大提升了生产实施、技术支撑、安全监督效能，成为遏制重大事故发生的有力抓手。

★以起重吊装为例：

▼安全人员对吊装单位检验过的吊装索具的规格和尺寸对照吊装方案进行实测实量实验证，确保吊索具合规使用。

▼各职能部门和专业单位根据施工方案关键数据和工序进行”实测实量实验证“的符合性检查验证，确保实体数据与方案数据一致。

只要拿起量具，对照方案的数据进行测量验证，就会实现“量一量、测一测，让数据说话，使隐患现形“的目的。

☞请阅读《遏制建筑工程特重大事故发生最有力的利器——“实测实量是验证”的施工方案（执行）符合性检查验证》

☞管理人员应该怎么做？阅读《成为安全的人——建筑工地的工作者，应保持务本务实的工作作风，带着尺子、带着数据去工作面，让数据说话，使隐患现形！》

11、小型脚手架的管控

在工程建设工地，一般都对大中型脚手架搭设安全比较关注，组织对脚手架安全检查，一般也专注于大中型脚手架。但是，进入设备、管道安装作业或检修作业时，使用小型脚手架的频率更高，而小型脚手架搭设或使用过程不规范，同样会造成严重的伤害事故，而且还会导致严重的人身伤害事故。

▼我们来看一张小型脚手架（井字架）图形，小型脚手架的基本架构和要素都有了，一个是指导训练架子工按照这个图形来搭设，就是一个标准的脚手架，一个是监管人员对照图形对现场脚手架进行检查验收，确保小型脚手架安全可靠。

▼搭设这样的安装作业平台是标准的，也是安全可靠的。最简单的检验方式，就是“晃一晃”，就知道它是否牢固可靠了。注意：脚手架爬梯的横杆必须设置在立杆的内侧（红色箭头指向的红色圆圈内）。

提高并保持小型脚手架搭设规范，除了进行实操培训以外，开展经常性的小型脚手架搭设质量检查评比也很重要，毕竟大多数人都是重视荣誉的，而且，这种检查评比也是对一直就规范作业的架子工的发现形式。

▼可以经常或定期组织小型脚手架搭设质量评比活动，以促进脚手架搭设质量常态化。

▼每次评比都要对搭设质量符合标准的脚手架搭设小组进行奖励，奖励金足够一个小组人员去小饭店喝一场小酒，2013年的时候，200元足够四个人喝一场酒了。奖励必须及时，今天评比，最好当天发奖金，最迟不能过了第二天。我曾经对一位项目领导说，你奖励人家的奖金要十几天以后才能领导，那是不是比照缴纳罚款超过三天要翻倍，超过三天奖励金也要翻倍？所以，奖励一个字——要快！

小型脚手架搭设质量体现的一个项目、一个专业普遍性的专业水平，不要小看！任何事，从小事抓起，做好了，才算做了！

☞请阅读《图话安全029：搭设小型脚手架普遍存在的问题以及正确搭设和使用的方式》

12、加强放射源和探伤作业管理,严防辐射防护事件

安装施工阶段，探伤作业是一项必不可少的工作是安装阶段特有的一项风险，而且赶工加班阶段，留给探伤作业的时间窗口少且短，项目部探伤检测部门应对放射源和探伤作业控制情况进行检查, 严格落实放射源和探伤作业的通报、警戒、喊话、清场、巡查、警报、防护等各项管控措施。

▼将探伤时段固定化，需要临时安排时段时，必须由工程管理部门下达在探伤区域这一时段暂时停工令，以确保安全。

▼配置齐全探伤隔离边界警示、警报、检测器械，安排专人负责清场、警戒、监护工作。

13、安全带——最后的生命屏障！

我们看高处坠落伤害事故的发生的原因，除了其它防护措施未落实以外，导致高处坠落事故的最后也是最关键的额原因就是未正确系挂安全带，所以，加强对安全带正确使用到额关注和管理，包括很多高处作业人员的安全带已经使用接近一年了，着这一年的作业过程，也许安全带已经出现损伤，作业人员自己不检查并将损坏的安全带主动交给主管进行更换，这也是让人感到悲哀和无助的一件事，但是，没有办法，还得需要我们的安监人员去检查验证，对不合格的安全带进行报废处理，并要求其主管更换合格的安全带。

▼安监人员还是需要去做这项工作的，剪断不合格的安全带。

☞请阅读《图话安全027：再提醒——错误的安全带系挂方式，培养自己规范作业的良好习惯，是确保不被伤害最好的方式！》

☞请阅读《图话安全030：安装施工阶段四大风险的“四防”措施！》

☞请阅读《重温“海南东方电厂锅炉刚性梁吊装过程中作业人员因安全带挂错位置和站位错误造成4死3伤坠落事故”，警醒今天的我们要做对！》

☞请阅读《重温“安徽某电厂发电机出线盒吊装过程中，作业人员因站在吊物上且未系挂安全带造成3死1伤坠落事故”，警醒今天的我们要做对！》

14、项目负责人及各个职能部门要参加专业班组早班会和周一安全会议

最能体现“安全领导力”的地方，莫过于参加专业班组“四查、四交”的早班会了。

四查：查着装、查三宝（安全帽、安全带、安全鞋）、查精神状况、查袖章佩戴；

四交：交任务、交安全、交技术、交职责（组长、监护人、作业人员职责）。

班组早班会是项目工地作业人员最集中的时候和地方，安全领导力有没有，首先要先看见领导，看见领导的着装，听见领导对安全措施及注意事项的讲解，这是最好的安全领导力的展现。

我也习惯参加班组早班会，并且都会讲两句安全注意事项的话。

一个有秩序、有内容的早班会，预示着一天的工作是安全的。

☞请阅读《班组安全早班会——“四查、四交”做自己安全的第一责任人！》

☞请阅读《图话安全（059）：班组站班会和周一班会这样开效果好！》

15、没有考核的管理不叫管理——建立安监部签证的安全结算制度和运行机制

无论你管控措施制定的再科学再严密，如果没有可行的考核制度和运行机制，管控措施一定是墙上的标语口号——好看不管用！

1）履行合同约定，建立并实施安全结算制度

讲一个故事来说明安监部参与工程款结算对安全制度和程序及合同执行的重要性。故事是这样的：

漳泽项目安监部的杨主任和宋主任先后在安全投入这方面进行探索和实践，取得很好的效果，大家可以从中获取一些启发，学习借鉴这一机制来改进提升我们依法依规保证安全投入的能力和效果。

这是项目部工安监部杨主任和工程部主任对分包单位依据项目部安全策划和施工方案搭设的安全通道的验收验证结论。工程部和安监部依据安全规程、项目部策划和灰库施工技术方案进行检查验收，通过实测实量或依据图纸进行现场验收合格后填写验收表，安全设施投入现场验证单作为安全结算的依据，现场验证的数据签证会很好的支撑签署的安全结算意见，减少事后产生异议。

▼没有建立并执行安监部参与单项工程款每次结算审核签证制度前的脚手架搭设防护是这个样子的。

▼建立并执行安监部参与单项工程款每次结算审核签证制度后的脚手架搭设防护是这个样子的。

▼由工程管理部门和安全监督部门对现场实际投入进行实测实量实验证的验收，然后填写验收单，现场验收单作为工程款安全投入部分结算兑现的依据，有了这个现场验证单，安监部才会签字。

建立了安监部门参与工程款结算签证制度和机制，安全措施就可以得到贯彻执行，也就会避免因无安全设施或缺少安全设施导致的事故发生，严肃的制度执行是保障施工安全的基础，不可不做！

☞请阅读《安监人员行使监督职责最有效的管控考核抓手——安全结算签证》

☞请阅读《与安全负责人聊天（002）：验证安全投入，确保设施可靠，履行主体责任！》

2）三次违规或一次严重违规——退场机制

如果有人屡次违章作业怎么办？难道每次都要进行离岗培训吗？

不，要有退场制度，而且必须坚定地执行，有时候惩罚是最好的爱护。

我在惠州南海石化项目工作时，业主对待违章作业人员的处理及退场机制。即：

发现第一次轻微违章作业，安全人员将违章作业人员的出入证减掉一个角，然后进行重新培训合格上岗；

发现第二次违章作业，再次将出入证减掉一个角，再给一次机会，再次培训合格上岗作业；

发现第三次违章作业，这叫做“明知故犯”，没有机会了，那就进入退场机制。

★关键点

☞发现违章作业，必须“剪角”处理，并进行离岗培训，并告知他还有一次轻微违章的机会。

☞发现第二次违章，再次“剪角”，列为重点观察对象。

☞发现第三次违章，必须收证清除出现场。

☞三次“剪角”退场机制，本身就是一个过程记录机制，也体现了我们不做“不教而诛”的事，也不做“教而不诛”的事，事不过三。

其实，重复违规人员的退场制度是对这样的人员最好的爱护，因为这样的人员不能遵守工地的规则，退场可以免得他因为违规作业失去健康，甚至生命！

安全不简单，安全很简单，发现隐患采取管控的措施，将隐患消除或管控起来。

☞请阅读《图话安全（012）：“剪角”退场机制》

上面讲的15项管控措施，其实全是围绕着“四个凡事”原则展开的，任何一项工作只要按照“四个凡事”原则进行检验，有一项不符，一定是出现了管理漏洞，赶快补起来吧！

负责人做好安全保障措施，作业人员按照操作规程作业，在2024年成为安全的人，平平安安回家过大年！

☞请阅读《@所有人——2024年首要任务就是成为——“安全的人”！》

16、最后一条就是工程建设的工作者要关注“安全·易一道来”

我从事起重吊装脚手架搭设19年，从事安全管理20年。我是一个喜欢做计划、保存资料，并经常进行工作总结的人，所以，我积累了大量的工作经验，通过“安全·易一道来”这个平台，分享我的工作经历和经验，我已经编写了700篇有关安全的文章，希望能够给你一些帮助，至少可以给你一些启发。我是安全良好实践的分享者——“安全·易一道来”。

知道了就去做——行动大于一切！

任何事——做好了，才算做了！

唯有按照程序和规则做事，并养成这样的思维和行为习惯，才能“安安全全的工作，平平安安的生活”！

安全——是知行的结果！

平安——是行为的回报！

我是安全人，相信只要好好做安全，努力来分享，持续做传播，一定有人会因我而安全！