中国经济网6月21日讯(记者 李治国) 近年来，上海商务发展突飞猛进，日新月异，在贸易领域对外开放，贸易市场多元化和商贸业态多样化等方面取得了实质性的突破与进展，为上海的经济增长，产业结构提升，创造就业机会和加强国际交往做出了积极的贡献。
有数据表明，今年前五个月上海外贸进出口总额1393.6亿美元，同比增长了43.6%；上海的实到外资已经连续两年超过100亿美元，2009年达到105.38亿美元，比2005年增长了53.84%，预计到今年的六月底，上海累计实到外资将突破1000亿美元大关。在这一基础上，上海为促进商务发展将打造货物贸易进出口交易平台等十大平台，进一步推动上海商务发展。
上海市政府副秘书长、上海市商务委主任主任沙海林日前在商务部国际贸易经济合作研究院与上海立信会计学院联合主办的中国商务发展上海论坛上表示，近年来，上海商务发展突飞猛进，为上海的经济增长，产业结构提升，创造就业机会和加强国际交往做出了积极的贡献。一是商务发展规模不断扩大。上海社会消费品零售总额从1978年的54.1亿元上升到2009年的5173亿元，实际增长了90多倍，今年前五个月实现社会消费品零售总额2419.37亿元，同比增长了17.1%，保持了2004年以来连续性两位数增长的势头，上海外贸进出口总额从1995年的190.25亿美元上升到2009年的2777.3亿美元，十年间增长了十倍以上，占全国的12.6%，今年前五个月上海外贸进出口总额1393.6亿美元，同比增长了43.6%，其中出口671.7亿美元，同比增长31.1%，进口721.9亿美元，同比增长57.6%，上海的实到外资已经连续两年超过100亿美元，2009年达到105.38亿美元，比2005年增长了53.84%，预计到今年的六月底，上海累计实到外资将突破1000亿美元大关，走出去发展迅猛，2009年，对外投资总额15.36亿美元，同比增长了117%，新签对外工程承包和劳务合作合同额124亿美元，同比增长了12.2%，对外工程承包和劳务合作新签合同额从1985年的1292万美元增长到2009的124亿美元，年均增长超过30%，今年前五个月上海对外投资总额13.72亿美元，同比增长了140%，保持了高速发展的趋势。
二是商务发展的质量不断提高。新的商业业态不断涌现，上海仅用十多年的时间就拥有了几乎所有的当今世界流行的商业业态，基本完成了发达国家商业领域五十年的发展进程。电子商务得到快速发展，全市电子商务交易额从2002年的253.86亿元至2009年达到了3250亿元，上升了近13倍，电子商务交易额占全市商品销售总额的比重从2002年的2.78%上升到2009年的10.16%，电子商务交易额占GDP的比重从2002年的4.69%上升至2009年的21.81%，要素市场积聚，辐射功能增强，金融，土地，房地产，技术，人才，产权等要素市场体系框架初步确定，大宗商品的上海价格逐步得到国际市场的认可。上海已和伦敦，纽约两大市场一起被公认为世界铜的三大定价中心。除了市场规模的扩张，创新也成为上海要素市场更大的亮点，大宗商品电子交易市场十分活跃，其中钢材电子交易量占到全国钢材电子交易总量的80%以上，对外贸易结构不断优化，2009年高新技术产品出口达到了636.16亿美元，占全市出口总额的44.83%，服务贸易进出口占到全国的1/4以上，利用外资质量提高，外资企业已经成为上海大力发展服务经济，发展高新技术展业的重要力量，今年以来，第三产业合同外资占全市总额的80.2%，迄今，高技术产业中，外商投资企业的工业总产值占比达到90%以上，装备制造业和石油及精细化工业近80%的工业产值，电子信息制造业的90%的工业产值是由外资企业实现的。总部经济势头良好，截至五月底，上海共认定了跨国公司地区总部278家，投资性公司201家，研发中心310家，是我国内地吸收跨国公司总部机构领域最广，数量最多的城市，对外投资大项目增多，去年超过千万美元的项目有20个，占全市投资总额的70%，外资并购占比达到了一半以上。
三是商务发展贡献日益突出。商务领域已经成为推动上海经济增长，增加税收收入，带动社会就业的重要力量。2009年商业对全市经济增长的贡献率达到了23.2%，同比提高了4.7%个百分点，商业对上海新增税收的贡献率居全市行业第一，达到71.9%，拉动全市税收增长1.3个百分点，批发零售业在全市所有行业中税收规模保持第一，外资企业销售收入保持增长，纳税总额同比增长30%以上，继续成为本市经济的重要支柱，商务领域吸纳就业不断增加，商业从业人员已占全市就业人员总数的22.5%，在2009年全市提供的60万个新增就业岗位中，商业占了50%以上，外资企业吸纳就业人员接近300万人，对外经济合作派出劳务人员1.39万人次，这里值得一提的是，服务外包从业人员超过10万，其中新增4万人，90%以上为大学生，这样就有效地缓解了大学生就业的压力。
四是商务发展环境日趋优化。美国商会发布的《2009年年度美国企业在中国的白皮书》，通过对在华的7000多家企业的调查，认为上海继续成为最具吸引力的中国市场之一，《福布斯》公布的中国大陆最佳市的排行榜中，上海在652个城市中位居榜首，由此可见上海的商务发展环境在不断的优化，2009年市政府出台了全市首创的上海市贸易便利化工作规程和上海市贸易便利化效率指标体系初步框架，正式开通了本市外资网上办事系统，目前，外资网上办事系统已经覆盖了全市的所有的区县，大大提高了外资审批的透明度和效率，项目平均审批时间从开通前的8天缩短到5.1天，同时上海还拥有比较优越的人居和自然环境条件，医疗，教育，宾馆等服务设施和水平在全国都居于前列。
沙海林表示，上海下一步商务发展的主要任务。这个主要任务就是要打造十个平台。一是货物贸易进出口交易平台，货物贸易是上海国际贸易中心建设的基础，也是上海商务发展关注的重点，目前，上海口岸进出口总额约占全国的1/3，上海市进出口总额约占全国的1/8左右，上海的货物吞吐量和集装箱吞吐量已经分别位居世界的第一和第二位，上海将进一步推进货物贸易进口，特别是要利用大企业总部外贸采购的积聚性效应扩大进口的规模，在此基础上，将进一步优化货物的贸易结构，重点提高转口贸易和离岸贸易的比重，市委市政府对离岸贸易发展高度重视，今年初，市商务委根据市主要领导的指示精神组成专门调研组对离岸贸易进行了调研，研究探索在国际贸易示范区开展离岸贸易试点的可行性，还将进一步推动贸易全过程的便利化，深化实施大通关工程，研究海关，检验检疫，查验监管型模式和一次录入同时申报的报检报关新模式，完善电子口岸平台功能，提高无纸化通关水平和货物进出口的通关效率。
第二个平台是服务贸易平台。2009年上海服务贸易进出口额达到了790亿美元，占全市贸易进出口总额的比重为22.15%，占全国服务贸易的比重为27.55%。从规模角度看，上海货物贸易潜力有限，而服务贸易有产业支撑，有先发优势，大有潜力可挖。上海要大力发展服务贸易，成为服务贸易进出口中心，特别是技术进出口交易中心，使服务贸易成为推动上海产业转型和外贸方式转变的新动力。为此，要把重点放在落实促进上海服务贸易全面发展的实施意见上，完善上海服务贸易统计和评估系统，发挥服务贸易发展专项资金的引导带动作用，重点培育和扶持运输，旅游，金融，计算机与信息，工程承包与建筑，专业服务，文化，教育，医疗等比较优势行业的发展。
第三个平台是设计和贸易促进中心的平台，积极争取国家商务部的支持，推进产品设计和贸易促进中心建设，重点搭建海外设计师引进和产品海外营销的公共平台，通过打造覆盖全球及全国的公共贸易服务平台，实现从简单的接单采购，向拥有高端生产性服务链的现代前垫型营运中心的转变，包括建立全球设计资源引进及服务平台，战略型新兴产业国际合作及国内外市场推广平台，生产资料的集采分拨中心以及国际文化交易中心等等。
四是电子商务平台，上海是电子商务发展的起源地，电子商务起步走在全国有很大影响，但近年来，发展速度相比浙江等省市有所放缓。在第三方网上支付竞争中目前还处于劣势。在B to C，C to C领域，有影响的电子商务企业数量较少。商务运营成本相对较高，在一定程度上影响了电子商务，特别是中小企业电子商务的应用。下一步要重点优化电子商务发展的支撑环境，加快上海电子商务公共服务体系的建设。大力支持专业电子贸易平台建设，推出商务领域促进电子商务发展的实施细则，实施电子商务企业示范工程，努力创建国家电子商务示范城市。
第五个平台是大宗商品交易平台。上海要规范大宗商品现货交易市场的发展推动商品交易市场成为真正意义上的产地、销地、集散地，商品交易与服务中心。加快建设中远期远程网络覆盖的贸易市场体系，培育三到四个大宗商品交易市场，提升有比较优势的大宗商品交易市场服务周边区域的辐射力，加强开发期货交易，使其成为具有较强价格话语权和国际影响力的期货交易市场。用五到十年时间形成辐射海内外的钢铁、汽车、黄金珠宝、工艺品、时装、医疗设备等专项商品电子平台。
第六个平台是会展平台。上海要实现高规格的会议，高水平的展览双轮驱动，以世博会为契机。以世博会浦东场馆和虹桥商务区为两翼，打造国际贸易中心标志性区域和中国会展之都。打造会展设施总面积和单体面积较大，功能齐全，服务完善的会展城市。积极争取商务部的支持，规划建设具有国际先进水平的大型展馆，抓紧形成标志性区域规划，抓住世博会举办的重大机遇，塑造上海会展的品牌效应，积极吸引法兰克福、汉诺威、拉斯维加斯等地的大型国际性活动落户上海，将世博绿色环保办展理念，高科技办展方法，延伸到上海会展业，使上海真正成为国际会展中心城市。
第七个平台是专业服务平台。构建与贸易相关的专业服务业市场体系，重点发展国际会展、国际采购、贸易结算、会计审计、法律仲裁、设计咨询、品牌代理和与贸易相关的金融服务等专业服务业，深化专业服务业行业审批制度的改革。在节能环保服务、社会经济咨询、市场调查、社会中介服务、会计审计、及税务服务、融资租赁服务等行业，除有特别规定的行业和项目外普遍实行告知承诺制，和登记备案制，变事前审批为事后监管，大力完善服务外包政策支持体系，大力引进国际知名服务外包企业，推动发展离岸、高端、总部型服务外包，保持服务外包的竞争力。
第八个平台是财经信息发布平台，上海要努力打造最迅速、最权威、最全面、具有全球影响力的综合财经资讯平台，尽快建成集多种媒体、贸易金融数据库和多语种财经信息终端于一体，全天候对接国内国外两个市场的中国综合财经资讯权威服务平台。形成国际经贸信息港功能，以财经类的主要媒体为载体，促进其加快推出覆盖中国主要大宗商品市场和大型专业商品市场的数据库和指数库，编制和完善市场景气指数，价格指数和风险指数，形成市场产销和商品流向的风向标。
第九个平台是国际贸易机构和功能的积聚平台。充分利用世博会带来的网络和信息的资源，加强吸引国内外贸易机构，贸易促进机构以及在上海设立分支机构和办事处。包括联合国经济组织、世界贸易组织、区域性经济组织、国际国内贸易商协会、贸易中介机构、跨国公司和国内企业贸易总部、国家部委办事机构与区域性管理机构，形成贸易性机构积聚的效应，并通过贸易性机构的辐射作用，带动上海国际国内贸易发展。提高上海作为国际贸易中心的知名度和信誉度。在此基础上，还要培育和发展本土的第三方评级机构、仲裁机构，逐步形成有国际话语权、影响力的质量标准、行业标准、管理标准等等。
第十个平台是跨国界、跨区域、跨所有制的市场主体平台，坚持商务发展主体市场化、多元化，支持中小贸易主体发展，形成万商云集的局面，努力形成跨国公司地区总部，中央企业、国内企业、民营企业、上市公司总部聚集和活跃的格局。成为总部型、投资型、研发型、营运型、商贸型、结算中心型等各类企业总部的集聚地。加快内外贸市场一体化的进程，深化国有商贸企业的改革，和流通体系的再造。积聚一批采用现代国际贸易运行新模式的企业，吸引国内外企业的营运中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心的集聚。吸引国内外企业产业链中高技术含量、高附加值的环节。为了打造十大平台我们需要有思想保障、政策保障、法制保障、服务保障、体制机制保障和人才保障。