“重大事项”记录报告制度是什么?
2019年8月,最高检为进一步贯彻落实“三个规定”,制定印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》(下称《实施办法》)。2020年4月,最高检为进一步深化落实“三个规定”及《实施办法》,规范过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作,制定印发《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》(下称《工作细则》),明确填报内容包括检察机关的司法办案、干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等五个方面。
“三个规定”及重大事项记录报告制度的重要意义
一是防止干预、插手司法活动的“防火墙”;二是违反规定过问案件、不当接触交往的“高压线”;三是严防出现“关系案”“人情案”“金钱案”的三大“制度护法”。
《实施办法》规定的记录报告的情形有哪些?
凡遇有过问或干预、插手司法办案、干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪的,以及与当事人、律师、特殊关系人、中介组织等不当接触交往的,均应记录报告。
(一)在司法办案中,直接或者请托他人过问案情,转递涉案材料,打招呼说情,或者干预、插手具体案件处理的;
(二)在干部选拔任用中,直接或者请托他人过问酝酿动议、民主推荐、组织考察、讨论决定干部等情况,谋求关照,或者干预、插手干部选拔任用的;
(三)在项目安排、工程建设中,直接或者请托他人过问有关项目、工程的投资决策、承发包、资金使用、物资采购等情况,要求提供便利,或者干预、插手项目安排、工程建设的;
(四)在监督执纪中,直接或者请托他人过问内部监督、巡视巡察和信访受理、线索处置、初核立案、性质认定、审查调查组组成等情况,帮助被审查人传递材料、信息,或者施加影响干预的;
(五)在案件办理过程中因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的;
(六)泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况;
(七)为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件,要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师;
(八)向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋,借用交通工具、通讯工具或者其他物品,接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益;
(九)在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊,与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为;
(十)其他过问或干预、插手检察办案等重大事项和司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往的行为。
《实施办法》中规定的记录报告的对象有哪些?
记录报告的对象不仅包括领导干部和司法机关内部工作人员以及当事人、律师、特殊关系人、中介组织,还包括同学、亲属、熟人、战友等。
对于过问了解司法办案等重大事项的行为,一时难以判定是否违反相关纪律规定的,如何处理?
《实施办法》第七条规定:对过问了解司法办案等重大事项的行为,一时难以判定是否违反相关纪律规定的,或者对本单位以外人员过问或干预、插手检察办案等重大事项的,均应当记录在案。
供稿:小廉
编辑:云上
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