2024年，县应急局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，扎实推进安全生产、防汛救灾、森林防灭火等各项工作，不断加强应急管理能力现代化建设。
截至目前，全县安全生产和防灾减灾救灾形势总体平稳,工矿商贸领域未发生生产亡人事故。在2023年度市对县安全生产和消防工作目标管理考核中，我县位居全市第一；泾县应急管理局荣获市委、市政府表彰的2023年宣城市社会高质量发展贡献安全生产类先进集体称号；2024年泾县榔桥镇大庄村避险案例被应急管理部通报表扬；泾县自然灾害综合应急救援大队荣获2024年全省防汛抢险救援比武竞赛无人机定点搜寻和投入科目三等奖。
一、工作开展情况
（一）安全生产方面
1.加强组织领导，狠抓责任落实。一是高位部署推动。及时提请县委常委会、县政府常务会传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，常态化听取全县安全生产工作汇报，专题研究安全生产治本攻坚三年行动、“非煤矿山重点县”摘帽、中秋国庆等重点时段安全生产重点工作。县党政领导带头履行安全生产职责，研究部署分管领域安全生产工作，重点时段带队开展安全生产督查检查，协调解决安全生产重要问题。印发《泾县安全生产“三管三必须”责任清单》，细化部门安全生产职责。牵头组织召开安委会扩大会议4次，分析研判全县安全生产形势，研究部署重点领域、重点时段安全防范工作。二是开展安全生产专项整治。部署开展商业综合体、学校及校外机构、电动自行车消防安全、住宅小区楼道消防安全、燃气管道“带病运行”等专项整治。对治本攻坚三年行动工作任务进行定期调度、晾晒通报、督办交办，并纳入安全生产和消防工作考核督查重点。三是强化安全生产督查检查。今年以来，接受国务院、省、市安委会安全生产督导7次，并及时完成了督导反馈问题的整改。常态化开展安全生产督查，截至目前，已对8个公路建设工程、3个乡镇、3个部门开展了安全生产专项督查，发现问题30余个，已全部完成整改。
2.围绕工作重点，推进三年行动。一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动各项工作，印发《泾县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年），对泾县安全生产治本攻坚三年行动进行全面部署。县安委会先后召开三次专题会议，对治本攻坚三年行动工作情况进行推进。二是持续深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、城镇燃气等重点行业领域安全生产专项整治，有序推进各项工作全面开展。县安委会成员单位根据自身安全生产工作职责，研究制定了24个行业领域的治本攻坚三年行动方案，将专项排查整治行动与治本攻坚三年行动同步开展、同向发力。三是各乡镇各部门按照方案要求，全面开展安全生产责任落实行动等8大行动,统筹开展重大事故隐患判定标准学习宣贯活动，推进重大事故隐患排查整治取得实效。截止目前全县排查重大事故隐患84个，已全部完成整改（数据在不断更新中）。
3.紧盯重点领域，提高监管水平。非煤矿山领域：2024年以来开展露天矿山安全生产专项整治、非煤矿山安全生产检查督查等行动，共检查复查78矿次，发现安全隐患352条，目前已整改273条，79条安全隐患正在整改。积极推进全省非煤矿山重点县矿山企业的整合关闭工作，完成6座矿山整合工作。成功争取2024年中央财政支持300万元的泾县振兴铜矿梅村涝尾矿库风险隐患治理项目，力争年底销库；成功申报2024年中央财政支持的共计154万元地下矿山重点非煤矿山视频智能监控子系统和安全监测监控系统项目各1个、投资60万元的尾矿库在线监测系统建设和升级改造项目1个，目前这3个项目正有序推进。危险化学品领域：通过开展危险化学品生产企业开展重大危险源检查及各类专项整治，共排查隐患547条。共完成加油站安全条件现场审核9家；对烟花爆竹批发企业开展安全检查3次，排查整改隐患10条，检查烟花爆竹零售店278家次，立案查处3起，没收烟花爆竹产品656箱。完成2024年度烟花爆竹经营零售许可换证143户。工贸领域：开展粉尘涉爆、冶金机械、有限空间等行业领域安全生产检查及重大隐患专项排查整治工作，共排查整治隐患449条。
4.强化监督执法，提升执法效能。严格落实“双随机一公开”制度、重大行政执法决定备案审查制度。推进“互联网+执法”系统运用，2024年以来，执法大队执法检查重点生产经营单位326家次，查处隐患924条，立案25起，处罚金额82.184万元。
5.强化宣传教育，拓宽举报渠道。一是加大乡镇、部门安全生产理论学习。将习近平总书记关于安全生产重要论述等内容纳入全县各级党委（党组）理论学习计划，集中观看安全生产警示教育片《安全生产责任在肩》，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。二是深入开展安全生产月系列活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动100余场，集中开展“6.16安全宣传咨询日”。三是公开举报奖励制度。通过“安全生产月”系列活动，深入宣传安徽省安全生产举报制度及渠道。截至目前，受理并答复举报件13件。四是强化企业教育培训。组织开展工矿商贸、燃气、重点消防单位企业主要负责人、安全管理人员专题教育培训15次800余人，重大事故隐患判定标准宣贯20次396人，开展生产经营单位从业人员培训25次572人，开展应急逃生演练企业47家63次。组织6期工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班，共330余家企业500余人参训。
（二）防灾减灾救灾方面
1.抓实防汛抗旱工作。一是做好防汛各项准备。落实逐级包保责任制，完善防汛抗旱应急预案，进一步压实防汛工作责。完成11个乡镇完成防汛抗旱标准化建设工作。汛前排查重点度汛安全风险隐患5条，主汛期排查整改水库河道、临水景区景点等重点领域47处隐患点。二是强化物资保障。2座县级防汛物资储备仓库，储备编织袋、铁丝、元钉、宾格网、彩条布、防渗布等若干，储备发电机组12台、水泵243台套等，协议储备大型施工器材挖掘机、铲车、移动泵车30余辆。三是强化工作调度。通过召开全县防汛抗旱工作会议、防汛工作调度会，对今年防汛抗旱工作进行部署和有效调度。防汛紧要期成功应对多轮强降雨安全防范工作，对涉水在建工程进行停工作业、对10处涉水景区实施暂停营业、对全县91处过水路面进行有效管控。四是强化应急处置。制发《泾县暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制（试行）》，提前准确发布预测预警信息，确保信息覆盖到村、落实到户、不漏一人；应急响应期间，县防办联合值守，共召开会商会议7次，启动应急广播宣传防汛知识15次，县、乡两级应急救援队伍24小时备勤，对重点部位进行24小时巡查，卫星电话等各类通讯设备通畅。2024年汛期，全县共转移 203户352人，共有29处交通基础设施受损,106处水利设施受损，农作物受灾面积561公顷，直接经济损失2526.5万元。未发生人员伤亡，实现了安全度汛目标。五是积极做好抗旱工作。对我县8月初出现的旱情进行分析并进行调度，落实抗旱应急pe管材12000米，用于应对人饮用水可能出现短缺的问题。加强与陈村水库、青弋江灌区管理处的对接，保障城镇供水和沿江农田灌溉用水，旱情期间将水泵分发给泾川、云岭、琴溪等乡镇，有效缓解乡镇抗旱压力。
2.落实综合减灾工作。组织开展第16个全国防灾减灾日和第35个国际减灾日活动，累计发放宣传资料1000余份，接受现场咨询800余人次。2024年度冬春救助共摸排需帮扶救助对象2792人，39万元资金拨付到我县，用于冬春救助人员资金发放，预计春节前发放完成。做好第二、三批中央自然灾害救灾资金110万元的分配使用工作。积极有序推进自然灾害综合民生保险项目。黄村镇黄村村成功创建2023年省级综合减灾示范社区。
3.加强森林防灭火工作。一是做好森林防火宣传，利用短信、发放宣传单等多种有效途径不断强化森林防火宣传，开展森林防灭火知识下乡活动3 次，发放森林草原防灭火宣传材料1500余份，在森林防火紧要期持续开展森林防火大检查，紧盯火源管理。二是开展2024年重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，排查整改森林火灾安全隐患33条。三是制发清明、冬至等特殊时段全县森林防火工作提示单，对重点地段实行严防死守，坚持督查、巡查、值守等措施多管齐下。四是加强森防区域协作，与宣州区签订联防联控协议，在毗邻接合部实行以护林为中心、防火为重点的护林防火联防联控。截至目前，全县森林防灭火形势平稳。
（三）综合应急能力方面
1.加强县应急指挥中心及信息化建设。应急指挥中心建设已基本完成，专家会商室、视频会议室、值班值守室已投入使用，实现与国家应急部、省、市应急部门24小时上下联通，目前正在进一步完善相关信息系统及配套设施建设。
2.加强应急救援队伍建设。一是为提升基层应急救援队伍的的装备水平和应急处置能力，争取总投资1312.41万元的安徽省预警指挥能力提升和基层防灾能力提升国债项目，为全县配备视频会议终端9个，防灾减灾救援物资56类251台套。二是加强应急队伍实战化演练。组织基层民兵、社会力量、企业共15支队伍200余人在茂林镇檀树岭尾矿库组织开展泾县2024年防汛抢险减灾应急演练；县自然灾害综合应急救援大队与蔡村镇联合举行森林防灭火实战演练；组织工贸、危化、矿山企业开展演练，提升应急救援队伍实战能力。积极参与中国优秀旅游城市自行车大赛（泾县）总决赛、兰香采摘节、中国宣纸小镇文化周等应急救援保障工作，牵头桃花潭龙舟赛应急救援工作，确保赛事安全、有序、顺利进行。
3.稳步推进基层应急管理能力建设。学习宣州区狸桥模式，以榔桥镇为试点，建强乡镇综合应急救援队伍，目前基本建设完成。同时，为着力提升自然灾害应急保障能力，在为乡镇配备11部卫星电话基础上，争取市级资金为偏远自然灾害高分险村组配备卫星电话共计24部，不定期开展卫星电话使用培训和测试工作，确保卫星电话都能正常使用。对“三断”高风险区域进行摸底登记，根据实际情况，在各乡镇建设无人机定点投放点25个，全力保障“三断”期间通讯畅通，生活物资能够投放到位。
4.进一步完善应急管理网格化。今年以来，应急管理网格化平台共处置各类隐患15条，全部整改到位并验收闭环。平台根据时节特点发布森林火灾、地质灾害、水害灾害信息巡查任务1048条。
5.统筹应急预案体系建设。指导安全生产类、自然灾害类应急预案编制和修订工作，督促编制了《泾县道路交通事故应急预案》等专项预案2部，指导全县11个乡镇123个村（居）完成突发事件应急预案的编制工作。
二、存在的主要问题
一是安全生产责任落实仍有差距。部分企业安全意识还不够高，安全生产方面的投入不足，事故隐患排查不够深入，导致安全生产设施不完善、安全管理制度不健全、员工安全培训不到位等问题。随着当前经济的发展，新业态新风险不断涌现，县、乡建设项目多，特别是文旅方面产业激增，作业场所复杂并不断动态变化，安全防范任务和难度不断加大。二是应急救援力量薄弱，专业化程度不高。目前虽然我县应急救援队伍逐步壮大，但各类应急救援队伍的专业化程度有待提高，部分应急救援队伍在装备、技能、训练等方面还存在不足，难以满足实际需求。三是矿山整合任务艰巨。由于我县非煤矿山企业规模小、技术力量弱，推进整合工作时间长，造成了我县停产矿山多，难以发挥非煤矿山应有的效益。
三、2025年工作安排
总体目标：坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，全力防范化解安全生产、自然灾害重大安全风险，确保2025年安全生产和防灾减灾救灾形势持续稳定、市对县安全生产工作考核排名在中上位次。
（一）加强政治引领，推动党员干部队伍在争先进位上拼搏实干
1.提升政治站位。始终把政治建设摆在首要位置，推动贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神在应急管理工作中落地见效。全面加强党的建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，严格落实局党委主任责任，统筹推进意识形态、党风廉政等工作，切实做到“两个维护”，坚决扛牢防范安全生产和自然灾害重大安全风险的政治责任。
2.激发工作效能。进一步加强作风建设，持续纠治形式主义官僚主义，坚持真抓实干、少说多办，加强业务能力培训和钻研，进一步拉高标杆、自我加压，提振精气神、鼓足拼抢劲，争先进位，全面提升工作效能。
（二）突出安全发展，推动安全风险隐患在排查整治上闭环管理
1.推进责任落实。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实安全生产工作。按季向县委、县政府汇报安全生产工作，提出工作建议；定期分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题，常态化开展安全生产督导检查，推进《泾县安全生产“三管三必须”责任清单》的有效落实。综合运用事故警示、风险提示、约谈、通报等手段，全面压紧压实属地和行业领域监管责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保责任到位，措施到位，工作到位。
2.强化治本攻坚。坚持问题导向，扎实开展泾县安全生产治本攻坚三年行动，加强危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、道路交通、燃气、文旅、工贸等重点行业领域监管，结合我县安全生产实际，聚焦群众身边的安全风险，突出道路交通、消防、电动自行车、燃气等与民生息息相关的重点行业领域、突出“一老一小”敏感群体，突出小散作业和零星工程，深入开展文保单位安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、自建房安全专项整治、旅游设施安全隐患排查整治等。按照“互联网+执法”和上级布置的各项任务开展执法检查和“双随机”执法检查，将重大事故隐患作为监督检查的重点内容，推动治本攻坚三年行动持续落实。
3.深化宣传教育。推动县融媒体中心开设安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片。通过“案例教育法”开展事故警示教育，剖析事故原因，查找风险漏洞，将事故教训传达到一线作业人员，不断提高风险识别、隐患排查、事故防范和应急处置能力，深入推进安全生产意识入脑入心，切实提高从业人员，尤其是一线操作人员安全意识、安全操作技能和应急处置能力。
（三）聚力减灾救灾，推动自然灾害风险在综合施策上有效化解
1.抓实防汛救灾等工作。严格落实防汛抗旱责任制，完善防汛抗旱应急预案，深入排查各类安全隐患，加大防汛抢险物资储备力度，规范乡镇备灾点仓库建设。会同气象、水利等部门加强监测预警、会商研判、应急准备，落实暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制。加强汛期安全风险宣传力度，提升群众安全风险防范意识。开展应急避难场所标准化试点建设工作；密切关注天气变化，全力做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对；扎实推进民生保险，加强灾情管理，深入落实综合减灾救灾工作。
2.抓实森林防灭火工作。推动具有规模森林资源且地处偏远的乡镇组建10至20人的半专业森林消防队伍；运用视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等多种手段，不断增强森林火灾预警指挥能力和高效处置水平；坚持督查、巡查、值守等措施多管齐下，在重点时段对重点地段实行严防死守，开展森林火灾隐患排查，及时消除隐患。
（四）夯实应急基础，推动应急救援能力在协调联动上有效提升
1.提升县应急指挥中心信息水平。加强应急指挥中心信息化建设，做到与相关行业部门信息共享、互联互通，充分发挥乡镇视频会议终端协调联动作用，实现对全县安全生产、自然灾害、应急处置的指挥调度、实时感知和应急处置。
2.提升应急演练实战化水平。加强应急预案管理，编修全县突发事件总体应急预案，并指导各专项预案编制部门根据实际情况进行专项预案编修。指导督促完成乡镇、村级突发事件综合应急预案的编修工作，配合相关部门做好应急预案演练工作。组织县自然灾害综合应急救援大队开展森林防灭火、防汛抢险等应急演练，加强与周边县（区）开展森林防灭火、防汛抗旱工作区域性应急联动，积极参与全县重大赛事、重大活动应急救援保障工作。组织工贸、危化、矿山企业开展演练，提升应急救援队伍实战能力。