“连续被人举报那阵子，真是愁坏了！多亏了市场监管部门的精准指导和帮助，现在店里的管理更规范，我们心里也踏实了。”近日，湖南省衡南县车江街道，某购物广场负责人向车江市场监管所赠送锦旗，由衷地表达谢意。

在茅市市场监管所，两面分别来自企业和残疾商户的锦旗也在同样传递着对温情执法的感激之情。

一面面锦旗的背后，是衡南县市场监管局推行“五看”标准及“容错纠错”机制、护航市场主体健康发展的温情故事。

为破解基层监管“一刀切”的执法惯性，今年以来，衡南县市场监管局从经营主体主观违法意愿、违法是否因疏忽导致、整改是否及时有效、违法行为是否造成严重后果、违法主体实际承受能力五个维度，对违法行为进行全面、精准评估。这把精细化、人性化的“执法量尺”，为基层执法人员提供了明确指引，让监管既有力度，更显温度，有效释放了市场主体活力，优化营商环境。

衡南县市场监管局创新机制的实际成效，在车江市场监管所处理的一起“连环举报”事件中得到了检验。

此前，车江市场监管所接连收到针对某购物广场的3起投诉举报，均指向其销售的预包装食品。

短短半月内，两起举报指向食品标签标识问题，另一起则涉及食品过期。值得注意的是，举报人每次均以“商家违法”为由，提出高额索赔要求。

面对这一情况，车江市场监管所执法人员迅速启动食品纠纷快速处置机制。在对照相关法律法规逐项细致核查后，执法人员发现涉事食品均来源正规、质量合格。

举报反映的所谓问题，多数属于标签印刷瑕疵或产品宣传用语表述不够严谨等非主观故意情形，少数过期食品则确为员工疏忽未及时下架所致。但关键点在于，均未造成消费者人身、财产等实质性损害。

更深入的调查揭示了一个重要背景：该举报人在过去半年内，已用类似理由向周边5家超市提出过索赔，明显存在“借打假之名、行牟利之实”的倾向。这一发现，为执法人员正确判断案件性质提供了关键依据。

执法人员调查问题大米现场（衡南县市场监管局 供图）

衡南县市场监管局相关负责人介绍，在掌握全面信息后，执法人员并未“一罚了之”，而是严格遵循“五看”标准进行差异化处理，体现了“容错纠错”机制的精髓。

针对超市确实存在的标签标识不规范、宣传用语有瑕疵以及销售少量过期食品等问题，市场监管执法人员在现场当即下达《责令改正通知书》。同时，他们细心指导、督促超市负责人规范进货查验流程，建立定期检查商品生产日期和保质期的工作机制，从源头堵塞管理漏洞，主动降低违规风险。

对于举报人提出的明显超出合理范围的高额索赔要求，市场监管执法人员基于查明的“碰瓷式牟利”事实，坚决予以回绝，并明确告知其滥用投诉举报权利可能面临的法律责任，有效遏制了职业索赔乱象。

为防止问题反弹，帮扶企业提升合规经营能力，车江市场监管所同步为涉事购物广场量身定制并开展了食品合规经营专题培训。

“现在才真正明白，规范化管理虽然投入了精力，但长远看反而省去了很多麻烦，做生意也能更安心、更长久。”超市负责人的肺腑之言，道出了广大商户在经历这一过程后的真实心声。

衡南县市场监管局优化制定“从轻、减轻、免于处罚”三张清单，明确33项不予处罚、6项减轻处罚事项，为基层执法办案提供“操作手册”。今年以来，该局已收到企业合法经营承诺书96份，对113个符合条件的经营主体实施首次违法不予处罚。

“通过机制创新，在守住安全底线的前提下，给予经营主体成长空间，最终实现执法的法律效果与社会效果的统一。”衡阳市市场监管局相关负责人表示，衡南县市场监管部门这种有温度的执法，不仅教育了市场主体，优化了营商环境，也维护了市场监管的严肃性和公信力，保护了消费者的合法权益，更营造了健康有序、良性发展的市场生态，为地方经济高质量发展注入了暖流和保障。（胡建军 王灵芝 欧静）