作者系中国工程院院士

中国建设科技集团首席科学家

中国建筑设计研究院有限公司

总建筑师 李兴钢/文

时隔十年，中央城市工作会议再次召开，为我国城市发展进入关键转型期作出重要战略部署。会议提出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。面对城市发展方式的根本性转变，建筑师角色被赋予全新内涵——从传统空间塑造者转变为城市生命体的“系统治疗师”，从设计单一建筑转向参与构建创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

历史方位：城市发展本质的根本转变

此次会议召开于中国城镇化进程的关键节点。2024年年末，我国常住人口城镇化率达67%，9.4亿人生活在城镇，城市发展取得历史性成就。然而，过去快速城镇化累积的基础设施和公共服务短板亟待补齐，城市动能转换问题日益凸显。会议作出“两个转向”的重大判断——城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，这标志着我国城市发展本质有了根本性转变。对建筑师而言，这意味着设计理念需要全面革新：从追求宏大叙事转向精细化营造，从标志性建筑创作转向社区更新实践，从短期视觉效果转向全生命周期价值考量。会议提出的“五个转变”中，“转变城市工作重心，更加注重治理投入”的要求，直接指向建筑师需要从单纯的设计者转变为城市治理的协同者。

空间实践：从资本逻辑到人民逻辑

会议以“人民城市人民建，人民城市为人民”为核心思想，为未来我国城市发展树立了鲜明的价值坐标。这一理念对建筑师而言，既是一次设计哲学的深层洗礼，更是专业实践的庄严使命召唤。建筑师不再是空间形态的单一塑造者，而是“人民性”在城市空间中的具象化表达者与实现者。传统城市开发中，资本力量往往主导空间形态，而落实“人民城市”理念，则要求建筑师将公众参与深度融入设计全流程，需超越形式美学与商业利益考量，将空间公平、包容性与社会凝聚力置于设计核心，使居民从空间使用者转变为空间共创者。

城市更新：20万亿元市场的设计机遇

会议首次将“推进城市更新”明确为新时期城市工作的重要抓手，赋予其前所未有的战略意义。据业内测算，“十五五”期间城市更新市场总容量将达到20万亿元，涵盖以下多个领域：老旧小区改造需投资8万亿元以上，仅电梯加装一项就蕴含超5000亿元市场；城中村及危旧房改造总投资约2.5万亿元；地下管网升级投资约4万亿元，智慧管网改造占比将提升至30%； 历史文脉保护投资约2万亿元。新时代城市更新已从狭义的物质空间改造，转向通过系统性规划与片区策划，整合产业升级、文化传承、服务提升等多重目标。建筑师需要突破传统设计思维，依托山水资源和历史文化，盘活老小区、老院区、老校区等存量空间，实现有机更新。

城市生命体：恒久视角下的营造哲学

会议将“城市是有机生命体”确立为新时代城市发展的核心理论命题。这一理念要求建筑师以恒久性视角认知城市，从人类生存、生产、精神文明的底层逻辑把握城市本质。那些历经数千年仍保持活力的城市，均以“生命体”形态持续演进——它们不仅是人类生存与文明的物质容器，更是文化基因的传承载体。历史文脉保护被提升到前所未有的高度，会议将其作为建设“文明城市”的核心内容，要求“完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”。建筑师要深度挖掘前人留下的文化遗产，在保护利用近现代建筑风貌上着力，塑造出独特城市气质。城市更新不仅是物质空间改造，更是文化基因的延续与活化。

角色重塑——建筑师负责制的时代机遇

会议明确提出“加快构建房地产发展新模式”，推动从“有房住”向“住好房”的品质革命，为建筑师角色重塑提供了政策和发展空间。建筑师需要掌握全流程技术管理能力，从项目规划、策划、设计到施工、运维全过程承担技术领导责任；建筑师需要实现三大转型：深度参与前期设计优化与后期运维服务；加大绿色建材、装配式建筑、智能建造技术应用；聚焦适老化住宅、智慧社区等领域形成差异化竞争力。这是中国建筑师与国际接轨的重要路径，也是提升行业价值的关键变革，更是建筑师角色的历史性转变。

随着中央城市工作会议精神落地生根，中国建筑师将手握新的时代答卷——他们不再仅是绘制蓝图的创作者，更是以空间智慧医治城市病的治愈者，以文化自觉延续城市记忆的守护者，以技术融合赋能智慧生长的创新者。未来的城市画卷上，每一笔勾勒都将是建筑师对“人民城市”理念的深刻诠释。