第1眼TV-华龙网讯（首席记者 杨洋）近年来，重庆集体林改接续推进,成果持续巩固深化。特别是在绿色金融政策的持续推动下，林业投融资机制创新成效初显。全市首单林业经营收益权质押授信在城口县落地；创新推出“林权易贷”“苗木抵押贷款”等专属信贷产品；探索“林权+保证+房地产+土地”“林权+保证+旅游景点收费权”融资模式；创新落地6笔林业碳汇预期收益权质押贷款业务，累计发放贷款约2.4亿元；农担集团新增林权担保融资11笔、担保融资663万元。
武陵山国家森林公园成功申报国家康养基地试点单位。重庆市林业局供图
近日，聚焦集体林改“钱从哪里来”的问题，重庆再出新招。市总林长办、市林业局、人行重庆市分行、市委金融办、市财政局、重庆金融监管局、重庆证监局7家单位联合印发《重庆市金融支持集体林权制度改革若干政策措施》《重庆市“政银企”协同推动深化集体林权制度改革先行区建设实施方案》《重庆市建立“股贷债保”联动机制推动林权融资扩面增量实施方案》等政策性文件，充实完善政策工具箱，进一步提高绿色金融支持集体林权制度改革的针对性和有效性。
合川区隆兴镇油橄榄丰收采果情景。重庆市林业局供图
打出政策“组合拳”
一是发挥货币政策工具结构引导作用。运用碳减排支持工具、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构优化服务、加大信贷投放，满足林业融资需求。
二是优化林业金融服务机制。注重“金融+林业”人才储备，建立和完善内控制度、专业团队和工作机制，建立绿色服务通道，提升林业金融服务专营能力。
三是加大绿色金融支持。将生态保护、生态修复、生态旅游、林下经济、林业碳汇等项目纳入支持范围，金融机构依托绿色金融服务机制，针对性提供金融支持。
四是建立林业经营主体政银企对接机制。依托“长江渝融通”平台推送金融机构，建立多层次政银企融资对接机制，发挥“1+5+N”金融服务港湾作用，及时响应信贷需求。
五是推动金融产品和服务创新。推广金融链长制，建立“链长银行+协办银行”机制。拓宽抵质押物范围，创新模式，提高林权抵押率。加大对林业经营主体培育和林业产业园区建设、林业绿色技术创新等金融支持力度。
六是拓宽多元化融资渠道。支持金融机构发行绿色金融债和“三农”专项金融债，鼓励林业主体发行乡村振兴票据，或以林权、林业碳汇为担保发行债券。
七是优化保险政策与服务。建立政策支持体系，推动森林保险“扩面、增品、提标”，建立多层次风险分散机制。
八是完善林权融资配套政策。优化林权确权、抵押登记、评估、交易流转等机制，实施风险补偿政策，鼓励区县将林业贷款纳入贷款贴息、担保费补助、风险补偿等政策支持范围。
建立“政银企”协同
坚持政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢，聚焦实体、深耕主业，促进产业政策与金融政策有机结合、企业项目与金融资源有效对接，打通林业融资“痛点”“堵点”，协同建设绿色金融改革创新试验区与深化集体林权制度改革先行区。
一是建立“政银企”协同支持机制。加强财政金融政策互动，支持林业项目争取国债资金，完善林业支持政策。创新绿色金融服务，引导金融机构结合林业特点创新金融产品和服务模式，推动林权抵押贷款提质扩面，建立集体林权收储市场化担保机制与林权抵押快速处置机制。引导各类企业投资经营林业产业，平等享受相关支持政策。
二是建立“政银企”数据共享机制。建立融资需求动态数据库和信贷产品信息库，实现政务、金融、企业数据互联共享，推动数智林权应用场景建设。
三是建立“政银企”长效对接机制。通过建立定期会商、定期对接、协作决策等制度，及时协调解决金融服务过程中的难题，提升工作对接实效。四是建立“政银企”协同服务机制。加强融资需求走访，强化绩效跟踪评估，推动工作细化落实。
黔江区鹅池镇鹅池社区村民将光伏养蚕大棚生产的蚕茧装箱出售。重庆市林业局供图
强化“股贷债保”联动
建立“股贷债保”多层次支撑体系，为林业经营主体、产业项目提供全生命周期、多元化的金融服务。
一是吸引资金投资林业产业。创新设立林业产业投资基金，运用财政资金和社会资本合作模式，探索信托融资、项目融资等多样化方式，培育林业上市企业。营造基金领投、机构跟投氛围，驱动长期资本投入林业实体经济。
二是推进林业企业多元化融资。支持林业企业发行债券，探索林业资产证券化，创新林业碳汇交易，发行林业碳票，建立碳汇收储机制，促进生态环保与双碳经济发展良性循环。
三是加强林业信贷产品创新。完善信贷制度，推动林权抵（质）押类贷款提质扩面，创新林业放款模式，依托大数据等技术，将信贷资金下沉至林农等小规模用户。
四是提升林业保险综合保障能力。加强基础研究，升级现有森林保险产品，创新开发林业碳汇保险、经济林保险等，实行分类提标确定保险金额。
五是强化金融主体协同。汇聚金融合力，银行业金融机构主动对接融资需求，保险公司增强保障能力，担保公司发挥增信、分险作用，证券公司整合资源推动金融工具落地。