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堰河村的答案 ——一份提供给全球乡村治理的参考
2025-03-17 10:36

20年前,“绿水青山就是金山银山”的伟大论断在浙江余村提出;20年后,在湖北省襄阳市谷城县,一个叫堰河的小山村,脱颖而出,成为了远近闻名的“两山”转化示范地。

以前的堰河是“见山山秃头,见水水断流”的穷山沟;现在的堰河,成为了“山货变金蛋,竹林生白银”的4A级景区,斩获了“全国文明村”“全国先进基层党组织”等30余项国家级荣誉。从“砍树卖柴”到“卖风景致富”,堰河村的蜕变之路,正是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念的生动实践。

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领头雁带出致富路,党员干部先啃硬骨头

习近平总书记强调“要加强农村基层党组织建设,提升党建引领基层治理效能”。党组织就是乡村振兴的“定盘星”。堰河村乡村治理的首要秘诀,就在于有一个坚强有力的党支部。

1993年的堰河村穷得叮当响,村民拦着村书记闵洪艳问:“闵书记,娃子读书钱从哪来?”这话像块大石头压在他的心头。

望着光秃秃的荒山,这个庄稼汉的答案出人意料——向石头山要未来!他带着党员群众用最“笨”的办法:一锄头一锄头刨开石缝,种下茶树、杜仲、板栗……二十多年接力耕耘,硬是把荒山变成了1200亩茶园、万亩生态林。

当第一批茶商沿着泥巴路进村收茶时,村民们才恍然大悟:原来石头山上真能长出“绿色银行”。如今的堰河村,春采茶、夏避暑、秋收果、冬赶集,四季不断的客流让村民感慨:“过去砍树换粮票,现在护林收门票。”

乡村振兴关键在党。堰河村把支部建在产业链上,村党委将合作社、茶场、农业和养殖四个党支部建在产业上,村党委成员“一棵草顶一颗露水珠”,在各自产业链上发光发热。闵洪艳说:“新时代的村干部,不仅要会治村,还要能带领村民致富,这样才有号召力和凝聚力。”茶叶、旅游、民宿三大产业各由一名党委成员挂帅。

2023年修民俗园,村民郭少武想搞点“个性设计”,纪检委员祝勇带着图纸拉着郭少武反复谈,双方对图纸反复修改,求同存异后,终于在统一风格和个性需求间找到了平衡点。用村干部的话说:“大事小事都要让村民点头,规矩定了大家才会跟。”从单打独斗到抱团发展,“群众接受认可”始终是村集体决策的第一原则。正如华中科技大学马克思主义学院副教授闫帅所言“基层党组织软弱涣散,乡村振兴便步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴便会蹄疾步稳。”

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当家作主新气象,村民从看客变主角

习近平总书记说过,乡村振兴要重视农民思想道德教育,有效发挥村规民约作用。走进堰河村,最让人惊叹的不是青山绿水,而是小朋友熟练分拣四类垃圾的场景。这份生态自觉,源自二十年如一日的坚持。村民方金满小学时就开始垃圾分类,因为耳濡目染,现在他的女儿也跟着一起捡垃圾、分垃圾。村里立着“垃圾不出村”的规矩,湿垃圾沤肥种茶,干垃圾卖钱,硬是把脏乱差变成了景区招牌。

更绝的是“统分制”,游客来到堰河村会发现,这里的菜价一样、房价一样,连土特产的价格都一样,游客来了则会统一分配,今天可能是这几栋民宿,下一次来了,就会排到另外几栋民宿,村里还把所有人以股民身份纳入合作社,困难户则是无偿配股,让各家各户都有钱赚。

目前,全村七成以上的人从事旅游相关工作。村民冯毕建靠着统一品牌,把碳灰蛋卖到全国,年销80万枚换了辆坦克越野车,成了“鸡蛋换坦克”的现代传奇。

“这是一个人人担责任,人人获发展的发展共同体。”华中师范大学黄振华教授这样解读。当统一价格的民宿遇上个性十足的帐篷酒店,当异域咖啡香飘进农家小院,堰河村用“统”的规矩守住发展底线,用“分”的灵活激活创新活力,让每个村民都成为乡村振兴的主角。

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土办法玩出新花样,老规矩更有新智慧

村里的事,既是一堆堆鸡毛蒜皮的小事,也是一件件涉及到村民衣食冷暖的大事。要做事,就难免有分歧,要解决分歧,就得有规矩。

“三会治事”,也就是党组织会议事、村民(代表)会定事、村民委员会理事,村里难办的事靠着这个法宝都能迎刃而解。

每天早晨7:30,村委会的晨会雷打不动开了20多年。村干部身兼数职——既是书记,又是合作社理事长,还是旅游管家。这种“三位一体”模式,让决策快得像高铁:2015年,村党委打算修条路,把村里的几个景点串起来,这可是大事,需要全体村民同意。襄阳谷城县五山镇堰河村党委书记、村委会主任闵洪艳坦言:“换成以前,没有一大笔钱给被占地的村民补偿,怎么拿得下来?可群众是村里的主人,那必须要尊重他们的意愿。”

300多户,每家出个代表,开大会表决,少数服从多数,项目得到通过。可修路要穿过十多户村民的山林,产生矛盾,可以预见。那就再开村组会,每家每户做工作。村里承诺:精细规划绝不多占、砍下的树木帮着卖、能烧火的杂树送上门。最后,村民们的思想做通了,只用了一年多时间,堰河村旅游循环路建成通车。

堰河村有一片竹林,竹林里有280块石头,一块石头代表着一户人家,这里是堰河村曾经的“人民大会堂”。三十年来,修路占谁家茶园、民宿怎么建,都是在这里“石头开会”定下的。现在已经升级成乡村振兴学院,但老规矩没变:大事还得村民举手表决。中国人民大学农业与农村发展学院教授、中华茶文化研究中心主任孔祥智接受采访时连连点头:“堰河村的成功,关键在于将村民有效组织起来,从全村角度发挥综合效益。这对中国农业转型升级,对全世界都是经验。”

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堰河的蝶变之路,全球乡村的灵感之光

绿水青山就是金山银山,多年来,湖北堰河村始终秉持这一发展理念,从一个鲜为人知的小山村,成功转型为国家4A级旅游景区,它成了远近闻名的乡村旅游“模范生”,也引来越来越多研究的目光。国家现代农业产业技术体系岗位科学家、华中农业大学经济管理学院副院长、教授颜廷武教授点赞道:“堰河村合作共赢的模式,在乡村治理方面具有重要的借鉴意义,特别适合发展中国家”。

堰河样本也越发体现其国际价值。站在百日山观景台远眺,连片茶园泛着新绿,白墙灰瓦的民宿升起袅袅炊烟,新时代的山乡巨变正在这里书写注脚。习近平总书记指出:“中国愿帮助发展中国家加快发展”,这片土地上的生动实践,正在为全球乡村治理贡献中国智慧。

(来源 长江云新闻 作者 长江)

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