台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件
椒经科提函〔2024〕33号 A
台州市椒江区经济信息化和科学技术局
关于区十届三次党代会第24号提案答复的函
毛媛霞、 陈日健、罗晓懿、张梅生、毛媛霞、蒋瑛、艾尚奇、盛凤至、方钦贵、王仙萍等10位代表：
你们在区十届三次党代会上提出的《关于加强椒江区小微企业园区规划建设的提案》（第24号）收悉。经研究，现答复如下：
近年来，我区围绕推动企业转型升级，通过开展招引留人行动、培育企业上规、建设小微园区等做了以下工作：
一、开展招引留人行动
出台《椒江区高质量实施“引人留人”三年行动计划》，精准引进高层次创新人才。去年以来，成功达成海外高层次人才引进意向58人。深化“以赛以会引才”模式，连续7年举办高层次人才创新创业大赛，成功举办“中国首届医药合成生物技术与产业发展论坛”“企业创新政策交流会”等重大活动，积聚引才势能。去年以来，引进落地海外高层次人才5人、青年博士10人；新入选国家级、省级海外高层次人才3人，市“500精英”人才项目33个。加大人才政策兑现速率，近三年兑现高校毕业生安家补贴、房票补助等各类人才政策资金2.61亿元。聚焦教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，创新实施百名博士“一访三创”行动，通过组织百名博士走访高新技术企业，并推动创建博士创新站、博士后工作站、博士企才帮带工作站的方式，进一步深化政校企合作，打通“产学研用”链条，依托高校院所博士团队的科研力量，推动本土企业转型升级，带动本土产业实现蝶变跃升。目前已组织5家企业与台州学院签订博士项目合作协议。大力支持企业搭建科创平台，目前共拥有院士专家工作站10家、国家级重点实验室1家，省级重点实验室、重点企业研究院、博士后工作站等平台71家。
二、推进培育企业上规
根据《椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策》，实施“小升规”、“个转企”扶持计划。对首次上规的企业给予一次性8万元奖励，第二年仍在库（产值2000万以上，以统计口径为准）的企业再给予6万元的一次性奖励。小升规企业当年参加“亩均效益”综合评价的，评价结果提升一档。将上规3年内的企业作为小微企业创业创新服务券的重点支持对象，在各类人才培训中给予更多免费名额。鼓励银行机构开发专项金融产品，采取提供授信额度等方式加大对新上规企业的融资支持。扶持个体工商户高质量发展，对首次评定为省、市级的"名特优新"个体工商户分别给予5000、3000元资金补助，用于生产经营改造提升。支持个体工商户转型升级为企业，对转型成功的最高给予1万元资金奖励。同时，动员街道持续进行企业升规纳统，结合“双万”走访工作，为辖区企业提供“一对一”“点对点”服务，对辖区内潜力企业逐一进行走访，并通过发放政策汇编等多种形式惠企政策宣传贯彻活动，扩大优质企业政策知晓度，充分调动企业上规的积极性和主动性。
三、推进小微园区建设
我区现有8个省级小微企业园，其中星星中小企业科创园位于洪家振兴北路北侧，环城东路西侧，靠近灵济片区，主要产业为童装生产销售，占地面积59亩，建筑面积8.8万平方米，已出租面积1.8万平方米，园区配备食堂餐饮、宿舍公寓、便利超市、会议场馆等功能，设置政务代办、投融资、创业辅导、人才招聘引进等服务，为园区及周边企业提供便利。目前在建的椒江区共富共享中心，位于前所街道的台州湾数字经济产业园（沿江路以北，经三路以西）地块，项目总投资2.9亿元，总用地面积约66.3亩，总建筑面积94316㎡,由区工投集团拿地开发，规划建设工业标准厂房、非生产性用房、配套基础设施等，预计今年10月份投入使用。该项目建成后可以缓解工业用地不足，解决中小企业存在经营场所不足、生产场地稀缺等问题，促进产业集聚，带动劳动就业，提高椒江区工业用地利用效率和经济效益。
下阶段，我区将紧密围绕发展难点，重点采取以下促进措施：
一、完善技能人才培养体系
一方面开展多形式技能等级认定工作，建立完善企业技能等级认定、竞赛认定等多种评价方式，发挥技工（职业）院校技能人才培养主阵地作用，鼓励校企合作，校城融合，支持院校与企业开展企校订单式培养，培养技术技能人才。另一方面积极走访企业，广泛宣传职业技能提升行动政策，充分发挥企业培训主体作用，着力培养适应企业长远发展需要的高技能人才。鼓励企业开展技能等级自主认定，提升技能培训的内生动力，不断完善技能人才评价体系。通过备案认定后企业可以自主进行职业等级鉴定，自主发放从初级工至技师四个等级的职业技能等级证书，享受相应职业技能培训补贴。
二、开展企业梯度培育
引导中小企业专精特新发展，提升细分领域专业化配套能力，围绕产业链关键节点，建立完善重点企业培育库，形成“创新型中小企业—省专精特新中小企业—国家“小巨人”企业的培育梯队。摸排种苗企业纳入各类培育库，对库内企业在升规、研发、投资扩产、强链补链项目等方面的政策需求，系统梳理各级产业发展支持政策，统筹利用财政资金、税收政策、用地用能指标等，按产业企业发展所急需，进行精准政策资源配置。
三、积极开展低效用地改造
全面推进低效工业用地及低效企业整治，以“向存量要空间，有效盘活低效用地”为突破口，促进节约集约用地，推进产业布局调整，优化产业结构，对整治亩均税收低、闲置用地多区域，积极“腾笼换鸟”，增强区域经济竞争力。
感谢你们对椒江区小企业转型升级工作的关心和支持！
联系单位：椒江区经科局 联系人：徐小丹
联系电话：88835739 邮 编：318000
台州市椒江区经济信息化和科学技术局
2024年7月25日
抄送：区党代会常任制工作事务中心
台州市椒江区经济信息化和科学技术局办公室 2024年7月25日印发