韩国宪政史上首次对现任总统发出的逮捕令1月6日到期。继1月3日韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)执行逮捕令受阻后,尹锡悦抓捕行动并未在6日再度推进,韩国公调处、警方和尹锡悦律师方反倒在抓捕权限这一问题上展开“斗法”。
韩国公调处
委托警方执行逮捕令 保留对尹锡悦调查权
韩国公调处6日表示,已于5日晚向韩国警察厅国家调查本部发送公文,将对尹锡悦总统逮捕令的执行权限全权委托给警察厅国家调查本部,公调处保留对尹锡悦的调查权。
公调处方面指出,根据《刑事诉讼法》,逮捕令由检察官指挥,由司法警察管理执行。这意味着可以将逮捕令的执行全权委托给司法警察。
1月3日,位于韩国首尔的总统官邸外,韩国公调处调查人员当天进入总统官邸,尝试逮捕尹锡悦。
公调处方面介绍,在1月3日第一次执行逮捕令失败后,公调处一直与警察厅国家调查本部就第二次执行逮捕令的时间、方式和支援体系等进行讨论;同时,公调处还向代总统崔相穆发送了要求他指挥总统警卫处协助执行逮捕令的公文,但并没有得到任何答复。公调处在综合考虑警察执行逮捕令的专业性、现场指挥体系的统一性等,认为只有全权委托警方,才能迅速有效地执行逮捕令。
公调处还表示,只是委托警方执行对尹锡悦的逮捕令,如果尹锡悦被逮捕,依然将由公调处的检察官对其展开调查。公调处还表示,暂时不考虑申请对尹锡悦的拘捕令。此外,韩国调查部门已于当天向法院申请延长逮捕令的有效期,但目前有效期仍无法确认。
韩国警方
收到公调处公文但有“法律漏洞”
当天逮捕尹锡悦存“现实困难”
韩国警察厅国家调查本部6日证实,已收到公调处5日晚发出的公函。该部门表示,公调处发送的尹锡悦逮捕令执行全权委托公文存在“法律缺陷”,当日抓捕尹锡悦存在“现实困难”,将继续就逮捕令的执行与公调处进行协商。
韩国警方表示,尹锡悦逮捕令执行的主体应是公调处,逮捕任务不宜由警方来执行,不过警方正在考虑再次抓捕尹锡悦时对阻拦人员进行逮捕。
由此,韩国警方将当天逮捕尹锡悦的难题又交还给了公调处。
尹锡悦律师
公调处不合规、警方滥用职权 寄希望于宪法法院仲裁
尹锡悦的律师尹甲根6日就公调处委托警方执行逮捕令一事表态,公调处“不能像转包工程一样,将调查中的一部分全权委托给其他机关”。
尹甲根还表示,警方若执行逮捕令则为“滥用职权”,他还督促宪法法院尽快对“逮捕令违宪”作出裁决。
1.公调处无规可依
尹甲根指出,《公调处法》第二十四条规定,公调处可以将案件移交给其他调查机关,但没有向其他机关“全权委托”部分调查的规定。
2.警方若执行逮捕令将是滥用职权
尹甲根还指出,公调处虽然没有对警察的调查指挥权,却将警察作为下级机关来指挥,希望警方也对此进行反省。如果警方替公调处执行违法的逮捕令,尹锡悦方将采取强有力的法律措施对警方的滥用职权予以应对。
3.宪法法院尽快作出裁决
尹锡悦律师团还就首尔西部地方法院驳回对尹锡悦逮捕令的异议申请发表立场文指出,总统除了内乱罪和叛国罪之外,不接受任何刑事追诉。公调处不能以调查“滥用职权罪”为由对总统展开强制调查,也没有必要讨论关联罪行,公调处没有对内乱罪的调查权。尹锡悦律师团还表示,在没有成功执行逮捕令的情况下,与其让首尔西部地方法院认可异议申请,最根本的解决方案还是由宪法法院裁决逮捕令和搜查令是否违宪无效,因此强烈敦促宪法法院就权限争议审判等尽快作出裁决。
韩国“共同调查本部”6日发表声明说,当天向首尔西部地方法院提交延长尹锡悦逮捕令有效期的申请。
韩国“共同调查本部”未说明逮捕令有效期具体延长多久。
2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令。逮捕令的有效期于本月6日截止。
韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)本月3日对尹锡悦执行逮捕令,但遭到总统警卫处阻拦。经过数小时对峙后,公调处宣告行动失败,暂停执行逮捕令。
“共同调查本部”由韩国警察厅、公调处和国防部联合设立。
延 伸
尹锡悦抓捕风波
2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令。尹锡悦方面一直对此持抵制态度,导致逮捕行动在执行过程中遭遇重重困难。
1.2024年12月31日
韩国首尔西部地方法院签发逮捕令
2.2025年1月1日
韩国公调处:将在有效期内逮捕尹锡悦
3.2025年1月2日
尹锡悦律师向法院提出逮捕令、搜查令异议申请
4.2025年1月3日
韩国调查机构执行逮捕令,与总统警卫处对峙数小时后中止逮捕
5.2025年1月4日
韩国公调处要求代总统崔相穆下令执行逮捕令
6.2025年1月5日
韩国法院驳回尹锡悦方逮捕令异议申请
7.2025年1月6日
逮捕令有效期最后一日,抓捕行动并未再度推进
尹锡悦遭弹劾始末
韩国总统尹锡悦去年12月3日突然宣布实施“紧急戒严”,由此引发韩国政坛的一系列变化与纷争。
1.尹锡悦发布紧急戒严令
2024年12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然进行电视直播,宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举了多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,表示将肃清韩国国内“反国家势力”。
2.李在明呼吁国会议员和市民立即赶往国会
宣布戒严后,韩国共同民主党党首李在明呼吁国会议员和市民立即赶往国会议事堂,保卫国会。李在明表示,尹锡悦发布的戒严令是非法的,违反韩国宪法,是违背韩国公民意愿的。
3.韩国戒严部队封锁国会
与此同时,韩国戒严部队封锁国会,并进入国会大楼。韩国在野党辅佐团和警方在国会出入口对峙并发生冲突。
4.尹锡悦宣布解除戒严
2024年12月4日凌晨,尹锡悦通过电视直播宣布,按照国会要求,已经撤回戒严部队。随后,尹锡悦主持召开国务会议,于5时左右正式解除戒严。
5.尹锡悦三次拒绝配合调查
2024年12月16日至27日,“共同调查本部”三次要求尹锡悦到案接受调查,尹锡悦均未出席。
6.尹锡悦被弹劾
2024年12月14日,韩国国会表决通过针对总统尹锡悦的第二次弹劾动议案。尹锡悦成为韩国宪政史上继卢武铉、朴槿惠之后第三位遭国会弹劾的总统。
7.韩国法院签发逮捕令
2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对被停职的总统尹锡悦发布逮捕令。这是韩国宪政史上首次对现任总统发出逮捕令。
关键时刻 布林肯访问韩国
据韩国外交部消息,当地时间1月6日上午,韩国外交部长官赵兑烈将同到访的美国国务卿布林肯举行会见。
据悉,赵兑烈和布林肯将就当前韩国政局下的韩美同盟、朝韩关系等问题交换意见。另据消息,韩国代总统崔相穆也将同布林肯举行会见。
布林肯此行,恰逢韩国内政动荡之时。在韩国最混乱的时候,各国领导人纷纷避让,布林肯却偏偏把任内最后一次“告别访问”的第一站定为韩国,为什么?
一方面是出于对美韩关系的重视。韩国NEWS1通讯社认为,因尹锡悦事先没有向美国通报要宣布紧急戒严,且在宣布戒严后,双方也没有迅速进行沟通,使得两国之间“出现了暂时的不和谐声音”。
韩媒特别强调,在“12·3紧急戒严事件”引发弹劾政局后,美国高级别人士此次访韩,有望成为展现韩国外交仍正常运转的契机。
另一方面,也可能与尹锡悦本人有关。尹锡悦上台后极力讨好美国,曾在白宫晚宴高唱《美国派》,还按照拜登政府意愿与日本“和解”。有外媒直言不讳说,“尹锡悦曾是拜登政府的宠儿,因为他大胆推动日韩关系的改善,并期望韩国在全球政府中扮演更为重要的角色。”
近日,韩国国内就有尹锡悦支持者挥舞美国国旗,呼吁美国出手“拯救”自己的盟友。
不过,美国国务院关于布林肯访韩的声明中并未直接提及韩国政局。
前美国情报官员、美国智库战略与国际研究中心半岛问题专家悉尼·塞勒认为,布林肯选择这个时间点到访韩国,肯定会受到韩国进步派在野党的批评,“但作为资深政治家,布林肯能从容应对当前危机”。
塞勒说,“布林肯可以相对轻松地避开韩国国内的这些政治雷区,并将访问定位为关注大局,而不是试图帮助执政党,或者人为制造一种虚假的正常感。”
综合央视新闻、上观新闻等