2025年3月31日，财政部宣布将发行首批特别国债5000亿元，积极支持、中国建设银行、、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。这一消息迅速引发市场关注，银行股应声走高，成为当日资本市场的亮点。
财政部战略投资落地，银行股表现强劲
财政部此次发行的5000亿元特别国债，旨在通过市场化、法治化原则，稳妥推进国有大型商业银行的资本补充工作。根据公告，中国银行、、交通银行、分别拟向财政部定向增发A股股票，募集资金总额分别为1650亿元、1050亿元、1200亿元和1300亿元，合计5200亿元。其中，财政部认购金额高达5000亿元，占比超过96%。
这一资本补充计划迅速提振了市场信心。3月31日，银行股表现强劲，涨幅超过5%，建设银行涨幅超过3%，涨幅接近3%，股价创历史新高。中国银行涨幅超过2%，总市值突破1.65万亿元。港股内银股同样表现亮眼，、建设银行涨幅超过4%，中国银行、、涨幅均超过1%。
资本补充助力银行稳健经营
财政部表示，当前国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。通过发行特别国债支持相关银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展。这不仅为投资者创造更大价值和长期稳定的回报，也为银行更好发挥服务实体经济的主力军作用提供了有力支撑。
此次资本补充计划对银行的影响主要体现在以下几个方面：首先，资本增厚将显著提升银行的风险抵御能力，尤其是在资产质量波动的情况下，能够有效抵御潜在风险。其次，资本充足率的提升将增强银行的信贷投放能力，为实体经济提供更多支持。最后，资本补充有助于银行持续满足全球系统重要性银行的资本充足率要求，提升国际竞争力。
市场化原则推进，长期利好银行板块
此次资本补充工作严格按照市场化、法治化原则推进，体现了国家对金融体系稳定的高度重视。财政部通过特别国债注资，不仅避免了二级市场资金被稀释，还向市场传递了“国家背书”的明确信号。尽管短期内定增可能对原股东权益带来一定摊薄，但幅度可控，且长期来看，资本补充将显著提升银行的盈利能力和股息水平。
市场分析认为，此次注资不仅是国有大行资本补充的实质性进展，更是国家通过财政与货币政策协同巩固金融体系稳定的重要举措。随着资本补充效能的持续释放，国有大行将以更强的资本实力和更优的服务质效，为经济长期高质量发展注入金融活水。
结语