【导读】
??在全党开展党纪学习教育之际,广大党员干部要深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,严格执行和维护生活纪律,加强道德修养,带头践行社会主义核心价值观,追求健康生活情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,从小事小节上加强自我约束,加强家庭家教家风建设,切实做到明大德、守公德、严私德,在日常生活中时时处处体现出共产党员的先进性和纯洁性。
??生活纪律重在规范党员干部“八小时之外”的言行,旨在从“小节”“私事”上提醒党员干部防微杜渐。新修订的《条例》进一步严明生活纪律,列出负面清单,做到既管线下又管线上、既管自己又管家人、既看行为又看影响,有助于引导党员干部增强身份意识,严格约束自身言行,履行好党员义务,践行初心使命、体现责任担当,在日常生活中充分发挥先锋模范作用。
2023年12月,中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。在生活纪律方面,《条例》坚持问题导向,与时俱进地充实了对铺张浪费行为的处分规定,以及增写了对违背公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行的处分规定,进一步规范和约束党员的网络言行。当前,在全党开展党纪学习教育之际,广大党员干部要深入学习贯彻新修订的《条例》,严格执行和维护生活纪律,加强道德修养,带头践行社会主义核心价值观,追求健康生活情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,从小事小节上加强自我约束,加强家庭家教家风建设,切实做到明大德、守公德、严私德,在日常生活中时时处处体现出共产党员的先进性和纯洁性。
清廉是福,贪欲是祸。图:李俊敏
严明生活纪律的重要意义
对党员的日常生活和社会交往进行严格规范,是我们党先进性的体现,是维护党章权威、履行党员义务、发挥党员先锋模范作用的应有之义和必然要求。生活纪律不是小节,失节就是大事,它不仅涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德,也关系到党的形象和执政基础;它不仅关系到从源头上推进党风廉政建设和反腐败工作,也关系到加快形成以优良党风带政风促民风的良好局面,我们必须予以高度重视。生活纪律重在规范党员干部“八小时之外”的言行,旨在从“小节”“私事”上提醒党员干部防微杜渐。新修订的《条例》进一步严明生活纪律,列出生活作风奢靡腐化、男女性关系失范、不重视家风建设、违背社会公序良俗、违反社会公德和家庭美德等负面清单,做到既管线下又管线上、既管自己又管家人、既看行为又看影响,有助于引导党员干部增强身份意识,严格约束自身言行,履行好党员义务,践行初心使命、体现责任担当,在日常生活中充分发挥先锋模范作用。
(一)保持党的先进性、纯洁性的必然要求
习近平总书记指出:“做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。始终保持先进性和纯洁性,是我们党能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。党的先进性是全面的、系统的、与时俱进的,不仅体现在党的理论上、制度上,还体现在各级党组织和全体党员的言行上。共产党员与普通群众的区别就在于,要求更严,标准更高,在言行上要始终发挥先锋模范作用,体现出党的先进性。而党员的先进性不仅要体现在生产、工作中,也要体现在日常生活和社会交往中。严明生活纪律,体现了健全全面从严治党体系,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的必然要求。生活纪律的“生活”二字正是全面从严治党之“全面”的有力证明。先进性和纯洁性不是与生俱来的,需要党员干部带头立德修身,不断提高自身党性修养、思想境界、道德水平,保证自身思想不变质、行为不失范,从而确保党始终成为时代先锋、民族脊梁、全国人民的主心骨。
(二)履行党员义务的必然要求
党章规定了党员必须履行的义务,如“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”,“吃苦在前,享受在后”,“发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德”等内容都与党员的日常生活紧密相关。《条例》将党章规定的党员义务中涉及日常生活的内容予以细化,列出负面清单,划出不可触碰的生活纪律底线,进一步规范了党员的日常生活行为。这充分体现了党的纪律建设坚持以党章为根本遵循的原则。自觉遵守包括生活纪律在内的各项纪律,是党员必须履行的义务之一。广大党员要坚持履行党员义务与自觉遵守党的纪律相结合,增强党员意识,自觉履行党章规定的党员义务,严格遵守包括生活纪律在内的各项纪律,带头发扬社会主义新风尚,带头践行社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,带头提倡共产主义道德,继承弘扬中华民族传统美德,充分发挥党员先锋模范作用,自觉维护党的良好形象。
(三)带动引领社风民风的必然要求
每名党员都是一面鲜红的旗帜。党员是构成我们党的肌体最基本的细胞,是党联系群众、团结群众、发动群众的桥梁和纽带。党员的一言一行,是党的形象的具体表现,对人民群众、社会风气都会产生影响。如果党员都能够严守生活纪律,保持崇高的道德境界,那么群众就会自发向党看齐,从而形成良好的社会风气。反之,如果党员在日常生活和社会交往中带头搞奢靡享乐、铺张浪费,违背社会公序良俗,严重违反社会公德、家庭美德,必然会败坏党的形象,带坏社风民风,使党失去群众的信任和拥护。进一步严明生活纪律,有助于引导党员加强思想道德修养,严格约束自己的言行,从而塑造党员队伍良好形象,带动群众共同营造和维护社会新风尚,形成以优良党风促政风带民风的良好局面。
剖析违反生活纪律典型案例,加强警示教育
新修订的《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”的要求和实践成果转化为“硬规矩”,细化对违反生活纪律行为的处分,与时俱进充实了具体处分规定,对党员的日常生活划出了明确底线。下面,我们依据《条例》内容,结合具体案例,对违反生活纪律的行为进行剖析。
(一)生活作风奢靡腐化的典型案例剖析
案例一:宁夏回族自治区原经信委党组副书记、副主任王俭向往奢靡享乐的生活,和老板们打成一片,以随时能“呼朋引伴”为荣。从违规吃喝到收受礼品礼金、股份财产,从出入高档会所到追求奢华,与老板们玩在一处的王俭享乐主义思想日渐滋生,走向了骄奢淫逸、肆意放纵的歪路。王俭沉迷于打高尔夫球,安排下属某企业利用公款购买高尔夫球会员卡归个人使用,工作日、休息日都在高尔夫球场。他将打高尔夫球当作雅好,觉得这个运动只有少数富人玩得起,而他作为一名领导干部,就应该享受这种“高雅运动”。为了打高尔夫球,王俭甘于被“围猎”,无论是购买价值不菲的装备,还是支付球场高昂的消费,总有人投其所好,他也都欣然接受。2020年7月8日,王俭被宁夏回族自治区纪委给予开除党籍处分。2020年11月25日,宁夏回族自治区银川市中级人民法院以王俭犯受贿罪判处其有期徒刑十四年,并处罚金人民币400万元;依法追缴其违法所得及其孳息上缴国库。“父亲为我取名‘俭’,是希望我一辈子勤俭节约、艰苦朴素,但自己恰恰由俭入奢,成了‘王奢’。”在党纪处分决定书上签字的王俭双手颤抖,泪流满面,“我辜负了父亲的一片良苦用心啊!”
点评:从近年来查处的贪腐案件可以看出,有相当一部分违纪违法党员干部正是由于未能保持“由俭入奢易、由奢入俭难”的清醒,放纵奢靡享乐之欲,大手大脚、铺张浪费,导致生活作风的“闸门”松动,给“围猎者”留下突破空间,引发连锁反应、引起质变,最终滑入违纪违法的深渊。作为领导干部,王俭在物质利益诱惑面前没有做到坚守底线,反而贪图享受、生活奢靡,在享乐中迷失自我,为物欲所惑、为私心所扰、为奢靡所困,给自己套牢了沉重的枷锁,最终沦为政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的“蛀虫”,教训十分深刻。《条例》第一百五十条规定:生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。新修订的《条例》增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定,目的是引导党员干部崇尚简朴生活,自觉抵制讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气,促使党员干部锤炼道德品行,以优良党风政风带动社风民风向上向善。广大党员干部要深刻认识到,生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,有违我们党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,背离了党章规定的“吃苦在前,享受在后”的要求,不符合《中国共产党廉洁自律准则》中“尚俭戒奢”的要求,不利于党的事业的发展进步,也不利于党员干部的健康成长。要以“王俭”们为戒,做到以身作则,恪守本分,抵制诱惑,戒奢从俭,不断增强自律意识,加强作风建设,严守纪法底线,摒弃贪图享受的私心杂念,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
案例二:广东省清远市阳山县发展和改革局原党组书记、局长杨春晓最初接触赌博是为了“找乐子”,但赌瘾如“毒瘾”,把他引向了不归路。白天在赌球上精心计算下注,晚上沉迷麻将局、扑克局……这一度是杨春晓的日常。当积蓄无法支撑他继续赌博和偿还赌债时,杨春晓打起了动用公款的“歪主意”,并向管理服务对象以“借”为名索贿。2023年8月,杨春晓被开除党籍、开除公职,并移送检察机关依法审查起诉。
点评:党员干部沉迷打牌赌博,极易导致工作作风懒散、履职不力等。而从赌到贪仅一步之遥,党员干部从参赌涉赌那一刻起,纪律作风的防线就被撕开了口子,最终因此陷入严重违纪违法的深渊。党员干部赌博极易“由风及腐”,虽然刚开始往往以赌为乐,属于追求低级趣味,但长此以往极易蜕化变质,进而以赌博方式受贿敛财、为还赌资而挪用或贪污公款,严重损害党、国家和人民利益。在此案例中,杨春晓为筹集赌资频频上演“贪挪戏法”,将单位公账和管理服务对象变为私人“提款机”,在以权谋私的泥潭里越陷越深。广大党员干部要加强党性修养,严守纪法底线,养成良好的生活作风和情趣,树立正确的人生观和价值观,深刻认识赌博的严重危害性,做到不参赌、不观赌、不护赌,自觉拒赌、远离聚赌、带头禁赌,努力营造风清气正的工作生活氛围。
重庆市璧山区纪委监委紧盯党员干部参赌涉赌等问题,坚持用“身边案”警示“身边人”,教育引导党员干部树立正确价值观。图为重庆市璧山区璧泉街道纪工委开展警示教育的现场。图:吴欢
(二)男女性关系失范的典型案例剖析
案例:2023年7月7日,中国石油北京项目管理公司发布通报称,2023年6月7日,网络出现公司所属寰球工程项目管理(北京)有限公司原执行董事、党委书记、总经理胡继勇及员工董某某相关视频,引发重大舆情,公司党委当日研究决定免去胡继勇的党政职务。随后,该公司纪委立即成立核查组,对相关问题开展了全面深入核实。经查,胡继勇违反生活纪律,在婚姻存续期间存在生活作风问题,并违反廉洁纪律,改变公务行程借机旅游。胡继勇因无视纪律规矩、顶风违规违纪,造成恶劣影响,被给予开除党籍、开除公职处分。
点评:近年来,不少查处的违纪违法案件都显示,一些领导干部走上腐败犯罪的道路,往往由生活作风不检点开始,而不正当的男女关系,往往会成为领导干部违法违纪的催化剂。现实生活中,仍有少数党员干部沉迷于不正当男女关系,他们认为生活作风是个人私事,无关紧要。但可曾想,一个不能清白为人者,何以清白为官?一个对家庭缺乏道德责任感的人,怎能指望他对国家履责、对社会负责、对人民尽责?一个连自身欲望都不能控制的人,何谈为党和国家的事业服务?沉湎女色、纵情于声色犬马,何谈为党和国家的事业牺牲奉献?《条例》第一百五十一条规定:与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。面对纷繁诱惑,党员干部一定要讲操守、重品行,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马,始终做到不触红线、不破底线,对组织忠诚老实、对家庭忠诚,始终保持良好的生活作风。广大党员干部要以胡继勇为警戒,心存戒惧,消除侥幸心理,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,把法纪要求、道德戒律内化为言行准则,明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事。
(三)不重视家风建设的典型案例剖析
案例:2023年2月,湖南省湘潭市湘潭县政协原党组书记、主席刘铁强被开除党籍和公职。刘铁强的违纪违法问题之一,就是违反生活纪律,不重视家风建设,对配偶、儿子及其配偶失管失教。在刘铁强贪腐行为的影响下,他的妻子逐渐沉浸在“夫贵妻荣”的虚幻中,变得虚荣贪婪、唯利是图;儿子、儿媳也受到影响,充当刘铁强的“白手套”,向商人老板放贷收息、借钱分红。其实,刘铁强的父亲一直教育他要堂堂正正做人、清正廉洁,但刘铁强把父亲的嘱咐当成耳旁风,大肆贪污受贿,还带坏家风,导致全家一同走上了不归路。
点评:“家风不正、家教不严”“对亲属失管失教”“利用职权为亲属经营活动谋取利益”……近年来查处的腐败案件显示,家风败坏是领导干部“落马”的重要原因,也成为贪腐行为的一个重要特征。不少案例显示,一些领导干部正是被不法商人从家庭成员那里打开缺口,一步一步被拉下水,在违纪违法的道路上越走越远。现实中,领导干部一旦忽视家庭家教家风建设,就容易在亲情裹挟中迷失方向、以身试法,最终上演从“全家福”到“全家腐”甚至“全家覆”的惨痛结局。《条例》第一百五十二条规定:党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。领导干部要时刻牢记,建设好家庭、培育好家风、维护好家教是必修课,要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家风,教育督促亲属子女和身边工作人员走正道,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”,在树立良好家风上作表率,把修身、齐家落到实处。
廉字当头,全家拒贿。图:巫德华
(四)违背社会公序良俗行为的典型案例剖析
案例:2016年8月25日晚,湖北省黄冈市英山县孔坊乡人民政府副主任科员程某,将其在其他微信群里看到的淫秽图片转发给某朋友时,不慎转发至“微政英山”工作群。“微政英山”工作群的成员都是该县的党政干部。程某的行为客观上造成了传播淫秽信息的错误事实。该县纪委对该案快查快结,在问题发生18小时内即对当事人作出了严厉的处理,给予程某党内严重警告、行政降级处分,并进行通报曝光。
点评:网络不是法外之地。微信工作群是展示、交流、沟通、讨论工作的平台,属于“公共场所”,党员领导干部是公众人物,一言一行都代表着党和政府的形象。在微信工作群中转发淫秽图片,既破坏网络环境,危害他人身心健康,又违反工作纪律、生活纪律,损害党和政府的形象,造成恶劣影响,必然要受到党纪处分。近年来,党员的不当网络行为造成不良影响的事件时有发生。比如,有的公开发布炫富斗阔、铺张浪费等网络信息,引发舆论炒作。由此可见,如果对党员的网络言行不加以纪律约束,放任其发表违背公序良俗的言论,就会给社会带来不良示范效应甚至引发网络舆情,就会败坏党员队伍形象,影响党群干群关系,损害党和政府的公信力。《条例》第一百五十三条规定:违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。新修订的《条例》增加对违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行这一行为的处分规定,紧跟时代发展,及时回应了当前现实需求和社会关切,能够更有力促进党员时时刻刻严格要求自己,在线上、线下都体现先进性、纯洁性。广大党员干部要筑牢线上言行规范“警戒线”,严守互联网使用管理各项制度和行为规范,在网络空间中发挥先锋模范作用,走好新时代网上群众路线,促进形成健康向上、风清气正的网络环境。
(五)其他严重违反社会公德、家庭美德行为的典型案例剖析
案例:2016年8月,内蒙古自治区赤峰市林西县市场监督管理局工作人员孙某某及其妻子林西县社会医疗保险管理局工作人员尚某某,因看护孩子问题与孙某某的母亲产生矛盾,在小区楼道内对孙母实施扇耳光、脚踢等殴打行为,且对周围群众的劝阻置若罔闻。孙某某、尚某某殴打母亲(婆婆)的行为被人录制下来发到网上,引起公众愤慨和谴责,造成恶劣影响。同年9月4日,林西县纪委对二人作出处理:孙某某、尚某某身为党员、公职人员,殴打其母亲(婆婆)的行为性质恶劣、情节严重,给予孙某某、尚某某开除党籍处分。
点评:尊老爱幼是中华民族的传统美德,孝敬父母是为人子女应尽的义务,而案例中的孙某某、尚某某身为党员、公职人员却做出殴打其母亲(婆婆)这样严重违反社会公德、家庭美德的行为,违背了做人的基本道德要求,严重破坏了人伦纲常,造成了恶劣的社会影响,必须受到党纪处分。他们连尊敬父母都做不到,何论在日常生活中发挥先锋模范作用?对待自己的母亲尚且如此,又如何能善待群众?现实生活中,有些不当行为看起来似乎是私事、家事,但实则影响了党的形象,败坏了党的风气,透支了党和政府的公信力。《条例》第一百五十四条规定:有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。广大党员干部要从这个案例中吸取教训,扎紧思想“篱笆”,自觉遵守社会公德、家庭美德,充分发挥党员干部示范引领作用,带头加强自我修养,以高尚的言行影响身边人、引领社会新风尚。
新时代党员干部如何严守生活纪律
党员干部不同于普通群众,思想上“上台阶”,身份上才能“过门槛”。新时代,党员干部要严守生活纪律,坚持明大德、守公德、严私德,继承发扬党的优良传统和作风,严格约束自己的操守和行为,培养高尚道德情操、锤炼道德品行、坚守正派作风,弘扬中华民族传统美德,塑造党员队伍良好形象,永葆党的先进性和纯洁性。
(一)要坚持艰苦朴素、勤俭节约
拒之门外。图:王真
坚持勤俭节约、反对铺张浪费,既是中华民族传统美德,也是践行社会主义核心价值观的重要体现。如果党员干部不能够在厉行勤俭节约、反对铺张浪费等生活作风上发挥良好示范作用,将在很大程度上影响人民群众对社会主义核心价值观的认同,影响党在人民群众心中的形象。广大党员干部要树立正确的消费观和生活观,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,自觉做勤俭节约、艰苦奋斗的践行者。要强化党性修养,树立正确的人生观和价值观,多比吃苦和奉献,不比安逸和享受,真正将心思用在苦干实干、为民造福上。要崇尚简朴生活,自觉抵制讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
(二)要做到洁身自好,培养健康的生活情趣
小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格。党员干部要把洁身自好作为第一关口,时刻保持对党规党纪的敬畏,培养良好生活作风,牢记对事业的热爱,牢记对家庭的责任,杜绝与他人发生不正当性关系。要敲响玩物丧志、“因好致害”的警钟,正确选择个人爱好,涵养正气,做到好之有道、爱之有度。要经常审察、反省自己,看自己的爱好、志趣是否健康高尚,是否与一名党员干部的标准要求相悖,从而及时校正思想上的偏差、纠正趣味上的偏离。要自觉把低级趣味当作“高压线”,坚决不靠近、不接触,远离声色犬马的诱惑。要涵养清正廉洁的新风正气,时刻克服麻痹、懈怠、松劲思想,自觉改进作风、抵制歪风、树立新风,当好优良党风的引领者、营造者、维护者。
(三)要树立良好家风,守住亲情关
领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是关系到党风、政风、民风的大事。党员干部既要严于律己、以身作则,又要从严治家;既要把好廉洁自律的“前门”,又要守好家庭防线的“后门”,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要深刻认识什么是对家人真正的爱,正确处理好公与私、严与爱的关系,从严要求和管好配偶和子女,管好身边人,把修身、齐家落到实处,时时、事事、处处带头抓好家风建设。要严格教育警示家人和亲属,摒弃享乐主义和奢靡之风,绝不能有非分之想,绝不能行违法之事,绝不能越雷池半步,树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,不断培养家庭成员的良好道德品质,以良好家风带动党风政风、引领社风民风。
家风。图:张书信
(四)要规范网络空间中的言行
互联网时代,党员发挥先锋模范作用,不仅要体现在现实生活中,也要体现在网络空间中,这是坚持对党员进行全周期管理的现实要求。在网络虚拟世界中,严守党的纪律规矩,自觉遵守网络行为规范,更能体现一名党员干部的政治忠诚和自律水平。党员干部要在充分享受现代科技带来的高效、便捷的同时,时刻牢记自己的“第一身份”,时刻谨记网络不是法外之地,自觉增强纪律规矩意识,不任性搞“雷人雷语”吸引眼球,不传播不实的“八卦消息”,不泄露他人隐私,严守互联网使用管理各项制度和行为规范。要坚守政治立场,做网络正能量的传播者;树立良好形象,做网络文明的践行者;强化自律意识,做网络安全的守护者;发挥先锋模范作用,做网络治理的参与者,守护网络空间净土,为推进网络文明建设、促进社会和谐稳定贡献力量。
(五)要遵守社会公德、家庭美德
广大党员干部要使严守生活纪律成为一种生活方式,不断加强个人品德、社会公德、家庭美德建设,不断锤炼道德品行,带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,发扬社会主义新风尚。要时刻保持良好的社会公德和职业道德,做到言行一致,树立良好的形象。在公共场所,要遵守公共秩序,尊重他人,关心群众,积极参与社会公益事业,为社会作贡献;在家庭生活中,要做到尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助等。
(作者系中共安徽省委宣传部舆情信息处副处长)
来源:《党课参考》2024年第10期
作者:单兆伟
编辑:向俞璇 邓莉
校对:冉开梅 徐焱
审核:赵青 夏祥洲