以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一种扶持政策。以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策。实施以工代赈要深刻把握“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”这一核心内涵。重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强，吸纳当地群众就业潜力巨大，是实施以工代赈的重要载体。在重点工程项目中大力实施以工代赈，既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措，也是推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段。
下一步，省发展改革委将采取以下举措积极推动以工代赈工作。一是按照《在重点项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》要求，加强与相关行业部门的协调沟通，围绕交通、水利、农业、城镇建设以及生态环保等领域，编制省、市县两级实施以工代赈的重点项目清单，确定适用以工代赈的用工环节，指导市、县开展招录工作。二是进一步完善劳务供需对接机制，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，鼓励项目施工单位扩充就业岗位，积极组织农村劳动力参与工程建设，优先吸纳有务工意愿的农民工、脱贫人口以及防止返贫监测对象，并按时足额发放劳务报酬。三是充分利用项目施工现场开展劳务技能和安全操作培训，提升务工人员就业技能。四是坚持“资金跟着项目走、项目带着就业走”的原则，分配资金支持乡村振兴重点帮扶县及欠发达地区以工代赈项目建设，并明确发放劳务报酬发放比例不得低于投入项目以工代赈专项资金的15%，并计划从2024年起将劳务报酬发放比例提升至20%，让更多红利惠及农村群众。