摘 要
一、本期结论
根据2022年第三季度番禺区人力资源市场供求基本情况以及对番禺区就业失业监测企业的分析，得出本期结论如下：
（一）番禺区人力资源市场情况
1.求人倍率只有0.55，人力资源市场职位供不应求。
2.企业用工需求同比减少，求职人员数量同比增加。
3.第二产业用工需求同比下降，第三产业用工需求同比上升。
4.用工需求同比变化较大的行业比较多。交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，农、林、牧、渔业，同比上升；食品饮料业，同比下降。
5.我区外来务工人员总量同比减少。
（二）番禺区就业失业监测企业情况
1.企业总体缺工率为2.52%，普工需求量最大。缺工率排名前三是：住宿和餐饮业，纺织、服装、皮革和制鞋业，通用设备制造业。
2.汽车制造业用工量增长较高。
3.企业总体就业形势稳定，人员流失率较低。
二、意见与建议
（一）促进高质量充分就业。
（二）促就业根本要靠发展。
（三）健全就业公共服务体系。
（四）健全终身职业技能培训制度。
（五）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。
编 制 说 明
ntent="true" style="margin-bottom: 0in; line-height: 0.33in;"> 一、目的
完善番禺区人力资源供求信息收集、分析、发布制度，掌握番禺区人力资源市场供求状况，动态预测就业变化趋势，为就业服务工作以及相关政策决策提供科学依据。
二、数据来源
（一）报表：《各类招聘会统计报表》、《番禺区求职人员信息统计表》、《城镇登记失业人员情况》、《番禺区企业行业分类》、《番禺区求职人员信息调查问卷数据统计》、《流动人员入穗就业情况汇总表》等报表。
（二）人力资源信息系统：番禺就业网、广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户。
（三）番禺区企业用工定点监测数据、番禺区企业就业失业情况动态监测数据。
（四）番禺区国民经济和社会发展统计公报。
三、统计范围与对象
统计范围涵盖番禺区人力资源市场就业、用工情况。统计对象主要包括进入番禺区人力资源市场和各镇（街）劳动保障中心登记招聘的企业和求职者、番禺区就业失业监测企业、区内主要人力资源机构的求职者。
四、统计方法与报告
（一）行业分类参照国家统计局国民经济行业分类（GB/4754-2017），并结合番禺区行业特色对番禺就业网的行业分为19大类，对番禺区就业失业监测企业行业分为14大类。
（二）番禺区就业中心收集数据进行汇总后形成分析报告。
五、阅读报告的对象
相关职能部门、区厂商会、与本中心有联系的学院（校）、企业、求职者。
此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的流动人员入穗就业情况数据。
截至2022年第三季度末，我区就业登记在册的外来务工人员有799786人，同比减少1.44%，其中，本省市外户籍占31%，外省户籍占69%。
2022年第三季度末，我区外来务工人员按就业地划分，人数排名前三的镇（街）是大龙街、南村镇、大石街，占我区外来务工人员总数的比例分别为13.44%、11.53%、8.76%。总体排名跟去年同期相比没有变化。
图1-1外来务工人员就业地分布情况
2022年第三季度末，我区外来务工人员按学历划分，初中及以下学历占比50%，高中、中专学历占比28%，大专及以上学历占比22%。跟去年同期相比没有变化。
图1-2外来务工人员学历情况
此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息以及求职者信息，番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、网上招聘会和镇（街）举办的现场招聘会求职者信息。
2022年第三季度，用人单位登记招聘各类人员6551人次，同比减少65.38%。求职人数为11855人次，同比增加48.99％。
原因分析：上述数据增减幅度较大，主要原因：一是受大环境影响，部分企业订单减少，需求的人员也相应减少。二是去年同期求职人数明显少于正常值，今年第三季度恢复到去年前的正常水平，导致求职人数增幅较大。
图2-1需求人数与求职人数变化走势
2022年第三季度，用工需求人数与求职人数的比率（求人倍率）为0.55，同比下降1.83，即从去年平均2.38个岗位对应1名求职者，下降到今年平均0.55个岗位对应1名求职者。
图2-2求人倍率变化走势
此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息。
2022年第三季度，第一产业用工需求比例为4.81%，同比上升3.44%；第二产业用工需求比例为28.23%，同比下降15.94%；第三产业用工需求比例为66.96%，同比上升12.50%。
图2-3产业用工需求比例
2022年第三季度，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，住宿和餐饮业占用工需求前三位。用工需求同比变化较大的行业有：交通运输、仓储和邮政业，同比上升5.23%；信息传输、软件和信息技术服务业，同比上升4.34%；农、林、牧、渔业，同比上升3.44%；食品饮料业，同比下降8.14%。
图2-4行业用工需求比例与去年同期对比
2022年第三季度，用人单位对大专及以上学历人员的需求占用工需求总量的20.06%，同比上升7.12%。
图2-5用人单位对大学生的用工需求
2022年第三季度，用人单位需求较大排名前三位的工种为生产工、业务员、工程师，分别占工种总需求的23.02%、13.94%、5.37%，其中生产工的需求同比下降11.98%，业务员的需求同比上升0.34%，工程师的需求同比上升3.59%。
图2-6工种需求对比
此项数据来源于番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、番禺就业微信公众号、前台求职者的统计数据。
传统招聘会、服务窗口职业介绍等线下平台的求职热度低，移动端等线上平台的求职热度高。2022年第三季度，番禺区人力资源市场继续暂停举办现场招聘会。求职者主要通过番禺就业网和番禺就业微信平台求职。2022年第三季度，通过番禺就业微信查看招聘信息的有110841人次，同比增加3.73%。
2022年第三季度，到前台求职的人员有400人，其中，男性求职者占比60%，同比不变，女性求职者占比40%，同比不变；16至35岁的求职者占比40%，同比不变，36岁及以上的求职者占比60%，同比不变。
图2-7求职者性别结构 图2-8求职者年龄结构
2022年第三季度，到前台求职的人员中，大专及以上文化程度的占比35%，同比不变；高中（含中专、中技）、初中及以下文化程度的合计占比65%，同比不变。
图2-9求职者文化程度
此项数据来源于16个镇（街）劳动保障中心的求职者统计数据。
2022年第三季度，求职者有5537人，其中，本市户籍占比48%（番禺区户籍占41%，广州市其他区户籍占7%），本省外市户籍占比30%，外省户籍占比22%。
图3-1求职者户籍情况
2022年第三季度，求职者按年龄段划分：16岁至25岁占比11%，26岁至35岁占比28%，36岁至45岁占比35%，46岁及以上占比26%。
图3-2求职者年龄情况
2022年第三季度，求职者按学历划分：初中及以下学历占比32%，中专、中技、高中学历占比34%，大专及以上学历占比34%。
图3-3求职者学历情况
2022年第三季度，求职者期望从事工种类别排名前三的是：普工类，有40%求职者选择；文职类，有36%求职者选择；管理类，有19%求职者选择。
图3-4求职者求职意向
2022年第三季度，求职者期望从事行业排名前三是：纺织、服装、皮革和制鞋业，有23%求职者选择；计算机、通信和其他电子设备制造业，有23%求职者选择；金属制品业，有20%求职者选择。
图3-5求职者期望从事的行业
2022年第三季度，求职者期望就业地排名前三是：石碁镇，有35%求职者选择；大龙街，有27%求职者选择；石楼镇，有24%求职者选择。
图3-6求职者期望就业地
2022年第三季度，求职者期望月薪主要集中在：3001-4000元，占比28%；4001-5000元，占比29%；5001-6000元，占比21%。
图3-7求职者期望月薪
2022年第三季度，求职者求职主要考虑以下因素：是否参加社会保险，有63%求职者选择；经济收入（工资及福利），有57%求职者选择；工作地点，有47%求职者选择。
图3-8求职者求职考虑的因素
此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的就业登记备案数据。
2022年初至2022年第三季度末，番禺区城镇登记失业人员总数为16616人，同比增加3.13%；城镇登记失业人员就业人数为8691人；城镇登记失业人员期末实有人数6734人。
2022年初至2022年第三季度末，城镇登记失业人员就业人数8691人，同比减少23.66%。
图4-1 城镇登记失业人员就业情况
2022年第三季度末，城镇登记失业人员期末实有人数6734人，同比增加78.76%。
图4-2城镇登记失业人员期末实有人数变化走势
原因分析：城镇登记失业人员就业人数和城镇登记失业人员期末实有人数变化幅度较大，主要原因是求人倍率只有0.55，人力资源市场职位供不应求，找工作难度增大，因此城镇登记失业人员就业人数减幅较大，相对应的城镇登记失业人员期末实有人数增幅较大。
为更广泛地了解我区企业的用工形势，我们联合各镇（街）劳动保障中心对辖区内1060家“四上”企业开展就业失业情况动态监测工作。
2022年第三季度，我区企业就业失业情况动态监测的有效数据1051家，在岗总人数171657人，其中：普工、技工、管理人员、其他人员分别占比59%、23%、15%、3%。有招聘计划的企业有517家，占比49.19%；计划招聘总人数11878人，其中：普工、技工、管理人员分别占比71%、22%、7%。有流失员工的企业有585家，占比55.66%；流失总人数7214人，其中：普工、技工、管理人员分别占比73%、19%、8%。
2022年第三季度，我区1051家就业失业情况动态监测企业主要分为14个行业，分别是批发和零售业，房地产业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，金属制品业，住宿和餐饮业，通用设备制造业，纺织、服装、皮革和制鞋业，汽车制造业，珠宝首饰业，交通运输、仓储和邮政业，家具制造业，文化、体育和娱乐业。其中，企业数量最多的是“批发和零售业”，占比25%；企业数量最少的是“家具制造业”和“文化、体育和娱乐业”，占比都只有1%。
图5-1行业结构
2022年第三季度，14个行业中用工量占比排名前三是汽车制造业，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别占用工总量14.64%、9.95%、8.87%。用工量最少的是文化、体育和娱乐业，占用工总量0.31%。用工量变化大的行业有：批发和零售业，同比下降5.49%；汽车制造业，同比增长6.17%；其他行业用工量变化较小。
图5-2 行业用工量比例
汽车制造业本期在岗人数为25123人，同比增长63.13%，占用工总量14.64%，同比增长6.17%，反映出汽车制造业发展势头向好。
2022年第三季度，企业在岗员工中，番禺区户籍占比15%，市内非本区户籍占比11%，省内市外户籍占比23%，外省户籍占比51%。
图5-3 在岗员工户籍情况
2022年第三季度，企业在岗员工中，初中及以下学历占比29%，高中、中专、中技学历占比30%，大专及以上学历占比41%。
图5-4 在岗员工学历情况
2022年第三季度，企业在岗员工中，2020届至2022届中专、中技、高中毕业生有5281人，占在岗总人数3.07%；其中，2020届占比1.01%，2021届占比1.04%，2022届占比1.02%。
2022年第三季度，企业在岗员工中，2020届至2022届高校毕业生有6762人，占在岗总人数3.94%；其中，2020届占比1.29%，2021届占比1.24%，2022届占比1.41%。
2022年第三季度，企业在岗员工中，普工月平均工资4533元，同比上升2.03%；技工月平均工资5920元，同比上升0.87%；管理人员月平均工资8217元，同比下降0.07%。
图5-5在岗员工月平均工资变化走势
截至2022年第三季度末，十四个重点城市企业最低工资标准维持上季度标准不变。番禺区企业最低工资执行广州市的标准2300元/月，非全日制职工小时最低工资标准22.2元/小时。
图5-6国内重点城市最低工资标准
2022年第三季度，企业计划招聘总人数为11878人，计划招聘总人数与在岗总人数的比为6.92%。普工、技工、管理人员分别占计划招聘总人数71%、22%、7%。
图5-7各工种计划招聘人数比例
14个行业中，每个行业计划招聘人数占计划招聘总人数比例排名前三是汽车制造业，交通运输、仓储和邮政业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别占比13.28%、9.96%、9.05%；占比最低的是文化、体育和娱乐业，占0.13%。
图5-8行业计划招聘人数比例
企业在2022年第三季度内已招聘了7558人，实际缺工总人数4320人。实际缺工总人数与在岗总人数的比（缺工率）为2.52%，同比下降1.82%。14个行业中，缺工率排名前三是住宿和餐饮业，纺织、服装、皮革和制鞋业，通用设备制造业，分别为6.85%、5.34%、3.92%。缺工率最低是交通运输、仓储和邮政业，只有0.13%。
图5-9行业缺工率
企业紧缺职位总人数有3127人，其中排名前三是生产工、业务员、服务员，分别占比33.83%、7.77%、6.81%。
图5-10紧缺职位
1051家企业中认为招工容易的占比5%，较容易的占比8%，一般的占比67%，较困难的占比16%，困难的占比4%。
图5-11招工难易程度
有“招工难”现象的企业中认为存在“招工难”问题的主要原因排名前三是“工人技能水平达不到企业要求招不到人”，有34.91%企业选择；“普工与技工缺岗数量大难招够人”，有29.25%企业选择；“外来务工人员返乡招不到人”，有24.06%企业选择。
图5-12造成“招工难”的主要原因
企业对新招聘人员的年龄要求：普工平均40岁以下，技工平均40岁以下，管理人员平均42岁以下。
企业对新招聘普工的年龄要求按年龄段划分：16-35岁，有35%企业选择；36-45岁，有39%企业选择；46岁及以上，有26%企业选择。
企业对新招聘技工的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有33%企业选择；36-45岁，有46%企业选择；46岁及以上，有21%企业选择。
企业对新招聘管理人员的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有25%企业选择；36-45岁，有50%企业选择；46岁及以上，有25%企业选择。
图5-13新招聘普工年龄要求 图5-14新招聘技工年龄要求
图5-15新招聘管理人员年龄要求
企业招聘新员工方式排名前三是网络招聘，有79.07%企业采用；通过老员工介绍新人入职，有60.89%企业采用；张贴广告、派发招工宣传单张，有32.64%企业采用。
图5-16企业招聘方式
企业吸引求职者的主要优势排名前三是“用工规范，严格执行劳动法律法规和用工管理的相关规定”，有74.79%企业选择；“有合理的工资水平”，有70.88%企业选择；“有良好的工作环境”，有69.27%企业选择。
图5-17企业吸引求职者的主要优势
2022年第三季度，企业流失员工总数7214人，其中普工、技工、管理人员分别占比73%、19%、8%。
图5-18工种流失比例
14个行业中，每个行业流失人数占流失总人数比例排名前三是计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，批发和零售业，分别占比13.42%、10.27%、10.26%；占比最低是文化、体育和娱乐业，为0.28%。
图5-19行业人员流失比例
企业流失总人数与在岗总人数的比（流失率）为4.20%，同比下降1.66%。流失率排名前三的行业是住宿和餐饮业，计算机、通信和其他电子设备制造业，交通运输、仓储和邮政业，分别为7.98%、6.36%、5.71%。流失率最低是汽车制造业，为2.95%。
图5-20行业人员流失率
企业人员流失原因排名前三是个人原因，有61.18%企业选择；受疫情影响订单不足，有32.35%企业选择；员工认为工资待遇不理想，有17.32%企业选择。
图5-21人员流失原因
我们建立科学高效的资金发放机制，强审核强服务，在面对疫情防控和补贴数据回流缺失的双重困难下，保持高标准高质量落实就业创业补助政策，补贴资金及时应发尽发，获得市级主管部门的肯定。其中，小微企业社会保险补贴，为小微企业招用毕业2年内高校毕业生，与其签订一年以上劳动合同，办理就业登记并按规定缴纳社会保险费，每月按用人单位为符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和职工社会医疗保险费给予补贴（个人缴费部分由个人承担），同一人员累计最长不超过2年。2022年截至第二季度，此项补贴有1677家次企业申请，同比增长51.76%，共惠及高校毕业生5143人次，同比增长58.59%。为留住高校毕业生在我区就业提供切实有效的帮助。
近年来，我区高度重视博士后工作，不断完善博士后激励政策，出台了《关于大力实施人才引领发展战略加快建设新时代人才强区的实施意见》，大力实施人才引领发展战略，进一步加大招收博士后研究人员支持力度，为番禺区企业创造了重大经济社会效益。目前，番禺区共有博士后科研工作站5 家，博士后科研工作站分站12 家，省、市博士后创新实践基地7 家，省博士工作站8个，累计招收博士后156 人，现在站博士后人员达67 名。2019年1 月-2022 年9 月期间，出站时留番就业及企业引进博士后共46名。
强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。
（一）促进高质量充分就业。由于疫情影响和国际环境的变化，就业形势也面临一些风险和不确定性，就业难度加大，特别是每年几百万的高校毕业生。党的二十大报告着重强调要促进高质量充分就业，首先，高质量充分就业的基础是充分就业，即有就业需求的人要有工作可做；其次，是实现技能型就业，即广大普通劳动者技能水平不断提高，就业的稳定性增强；再次，要有充分的流动性，人力资源能够充分流动，实现人岗相适，提高就业质量。
（二）促就业根本要靠发展。促进经济增长和扩大就业要形成良性循环，经济发展是扩大就业的基础，是解决就业问题的根本途径。要加强经济政策和就业政策协调，创新调控方法，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程，使经济结构调整的过程成为就业拉动能力不断提高的过程。
（三）健全就业公共服务体系。高校毕业生、农民工特别是就业困难人员等重点群体就业，是就业工作的重中之重。要进一步健全就业公共服务体系，推进基本服务均等化、重点群体服务精准化、服务主体多元化，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。加强困难群体就业兜底帮扶，筑牢民生底线。
（四）健全终身职业技能培训制度。把技能培训作为解决就业结构性矛盾的重要手段。紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，尤其要注重重大项目、重点产业，积极开展装备制造等急需紧缺和“高精尖”高技能人才培训工作，促进高质量充分就业。
（五）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。创业是就业之源，要深化“放管服”改革，持续优化营商环境，鼓励创新创业，拓展就业空间。促进新产业、新业态蓬勃发展，加强新就业形态劳动者权益保护，充分调动群众创业就业的积极性、主动性和创造性。