在东南亚,与中国很友好的国家当属柬埔寨。因为该国从西哈努克亲王时,就与中国建立友好关系,这层友谊是有历史基础的。如今王室虽然退居幕后,但时任首相洪森却是一个对华友好的首相,他担任首相35年,成为东南亚任职时间最长的首相。
但近两年,柬埔寨却出现“风向改变”,以往高调反美的,似乎不那么反美了。而且与美国广泛交流,还到美国主持召开美国-东盟会议。前不久,柬埔寨再次召开了“美国-东盟会议”。洪森对外称“愿意与美国成为朋友”“不在中美之间选择”。这句话含义很多,不过与之前洪森强烈反美对比,变化太大。
近日,洪森再次公开称,将访问美日两国,并参加安倍晋三的葬礼。看到这则信息后,国人认为洪森有可能改变策略,走亲美路线,但大多数人对洪森这样做的目的不理解。
一、中柬渊源
中柬关系可以说源远流长,在古代,柬埔寨就与中国交流广泛,也是汉文化圈的国家。在这里我们主要聊一下近现代以来的中柬关系,这是目前中柬关系的基础。
新中国建立后,我们进行了抗美援朝的伟大斗争。但在东南亚,却恢复了法国与英国的殖民统治。日本战败后,法国又重新占领越南、柬埔寨等国。1954年7月,在奠边府战役中,法国战败,不得不撤出中南半岛,柬埔寨得以独立。
但法国人走了,美国人却又来了。美国扶持南越,开启了漫长的战争。在越战中,越南遭到美国全面轰炸,而且与越南相邻的柬埔寨、老挝未能幸免,也遭到了美国轰炸。
对于美国无端轰炸,柬埔寨国王西哈努克表示不满。当时世界处于冷战时期,美苏争霸,小国只能在美苏两个大国之间选择一方站队。柬埔寨对美国侵略不满,但又没有实力反抗美国,所以柬埔寨国王西哈努克与美国保持距离,并逐渐远离。柬美关系冷淡后,美国不满,如果不把柬埔寨争取过来,苏联就可能把势力范围拓展到中南半岛。美国人认为柬埔寨对美国不满,可能要投靠苏联,于是美国对柬埔寨下黑手。
1970年3月,西哈努克到苏联访问时,在美国的支持下,西哈努克的表兄施里玛达、首相朗诺突然发动政变,宣布控制柬埔寨,还废除了西哈努克国王之位。得到消息后,西哈努克很无奈,不得不流亡中国。
来中国前,西哈努克就曾对中国多次访问,与我国领导人建立了深厚友谊,是中国人民的老朋友。柬埔寨发生政变,西哈努克到中国后,中国对西哈努克表示同情,并全力支持他。在中国期间,西哈努克亲王及家人都得到安全保护。中国宣布不承认朗诺政,支持西哈努克继续当国王。
1975年4月,朗诺政权不稳定了,最终崩溃。此时柬埔寨国内一片混乱,西哈努克亲王回到国内,他想稳住国内局势,消除混乱,却被红色高棉抓捕并软禁。
柬埔寨再次陷入混乱,发生了屠杀事件,柬埔寨损失了1/4的人口。西哈努克亲王很着急,但他又使不上劲。1979年,他再次离开柬埔寨到中国。
就在柬埔寨处于内乱时,邻居越南却取得胜利,赶走美国,南北统一,国力强大。越南还露出野心,甚至想占领柬埔寨、,建立一个类似于苏联的联邦国家。
越南背后有苏联支持,所以越南趁着越战的强劲之势出兵柬埔寨。以柬埔寨的实力,根本打不过越,最终越南占领柬埔寨。
越南野心不仅仅是柬埔寨和老挝,还想冒犯中国。越南不断在边境上挑衅中国,越南国内还发生严重的排华事件。1979年2月,我国被迫反击,对越自卫反击战打响。我军迅速对越南进行反击,狠狠打击了当时号称“东南亚小霸王”的越南,也让越南有所清醒。同时,我们在边境沉兵百万,对越南施以压力。
到了上世纪八十年代后期,苏联出现变化,国力衰弱,不断收缩兵力,根本无法给越南提供援助。没有苏联援助,越南也撑不住了。连续二三十年打仗,越南经济崩溃,国力无法维持。面对这种情况,1988年7月,越南从柬埔寨撤军,1990年8月,越军全部撤离柬埔寨。另外,柬国内各派也停止交火,柬埔寨重现和平曙光。
柬埔寨稳定后,西哈努克亲王也于1991年11月回国,他被各方推举为国家元首。1993年,柬埔寨进行大选,西哈努克的二儿子拉那烈领导的奉辛比克党成为第一大党,柬埔寨随后也恢复了君主立宪制,西哈努克重新成为国王,也是终身国家元首。
西哈努克重回王位后,他继续主张加强中柬友好交往。西哈努克深知,他今天得到一切都是因为中国给予巨大帮助和支持。如果没有中国支援,西哈努克完不成国家独立的斗争,更不会重登王位。所以西哈努克对中国感激不尽,坚持中柬友好。
1997年,柬埔寨因为首相之争,再次发生政变,人民党领导人洪森解除拉那烈第一首相职务,并让其流亡国外。洪森掌控柬埔寨,并进入洪森时代。
洪森当首相后,有资料认为与越南有很大关系。因为越南入侵柬埔寨时,洪森是越南扶植的领导人。此次洪森取得权力,他的势力在柬埔寨很强大。
但洪森与西哈努克还有一层关系,他是西哈努克的干儿子。所以洪森把西哈努克亲儿子拉那烈赶走了,他依然能平稳地当首相。
洪森当首相后,西哈努克很少出现在公共场合,中柬关系也保持友好发展。2010年,中柬建立了全面战略合作伙伴关系。
柬埔寨能在战后快速重建,中国帮助最多,从城市的排水系统,到国家大型建设规划,中国一直援助柬埔寨。
2012年,西哈努克去世,洪森依然坚持对华友好。因为洪森认识到中国对柬埔寨长远发展至关重要。
洪森认为中国国力不断增强,依靠这样的大国,柬埔寨必然也会跟着发展。特别是21世纪以来,中国发展有目共睹,而且中国还提出“一带一路”战略,带动周边国家共同发展。
柬埔寨发展基础薄弱,所以柬埔寨抓住机会发展经济。中国给予柬埔寨兄弟般的帮助,所以中柬关系被认为与中巴关系那样很牢固。
还有人认为,柬埔寨与中国交好,还有一个原因就是担心越南再次侵略。
虽然洪森与越南关系不错,但他也明白越南野心并没有丢,只是暂时被中国打断。如果时机成熟,野心还会膨胀,到时柬埔寨就会受到威胁。所以与中国加强关系,对柬埔寨来说是既受惠,又安全,还能确保独立自主的地位。
二、西方拉拢
但这几年,柬埔寨又面临着新的选择。随着中国崛起,美国不想看到中柬友好,就想拉拢柬埔寨。况且柬埔寨的地理位置也决定了该国再次成为大国的博弈之地。
中国与柬埔寨的友好是基于历史基础的,中国对柬埔寨的友好是真诚的,而西方就不这样了,西方是有目的。西方国家给柬埔寨提供援助时,有附加条件的。比如美国要求柬埔寨与美国交好,必须终止与中国友好关系。
当然美国不希望看到一个反美的柬埔寨政权存在,所以美国在柬埔寨上没少做颠覆洪森政权的动作,只不过都被洪森轻松反击。
但洪森也深知,以柬埔寨的实力,根本无法对抗美国。而美国在柬埔寨制造混乱、颠覆洪森政权,目的也是对付中国。
现在有一个规律,只要与中国交好的国家,美国都会插上一脚从中搞破坏,比如塞尔维亚,曾在疫情期间向美国屈服过。有人说武契奇说一套做一套。但作为小国也无奈,他们想中立,谁都不得罪,但不可能实现。
还有巴基斯坦,美国也没少从中捣乱,近几年,在巴基斯坦针对华人发动的恐怖袭击,就是美国背后操纵实施的。还有一些小国,像所罗门这样的弹丸小国,因为与中国交好,被美国和澳大利亚背后下黑手。
西方国家不断在亚洲挑事时,洪森依然保持与中国友好,因为洪森明白,中国与美国不同。但面对中国崛起,美国遏制中国速度加快,美国开始在亚洲频频出手。此时亚洲一些国家面临着在大国之间选择。
美国不断以经援为诱饵,拉拢东盟国与美国站在一起,有些国家因为与中国有矛盾,就倒向美国。有些则模棱两可,想两边都不选择。但有的国家面对美国长期打压遏制,不得不倒向美国。
柬埔寨在美国多次打压,以及背后使黑手的情况下,依然与中国保持友好关系,甚至多次拒绝美国的要挟,在公开场合力挺。给我们印象较深的是,菲律宾搞的“南海仲裁案”闹剧后,洪森坚定支持中国。而且洪森多次公开指责美国。所以洪森也被国人认为是东南亚与中国关系最铁的元首。
洪森对美国很了解,他知道美国根本靠不住,乌克兰就是一个例子。而且美国无理干涉别国内政,在别国发动“颜色革命”,只是把别国当成“棋子”。美国拉拢小国,目的就是为了实现美国的战略利益。
洪森作为一个执政35年的政要,他经验丰富。现在主动与美国交好,必然为了自身的利益。
从身份上看,洪森作为东盟轮值主席,如果他拒绝与美国交往,实际上就是东盟拒绝美国。所以“美国-东盟会议”还得开。
另外,有一个重要信息需要了解,目前洪森的儿子洪马内现任柬埔寨王家军副总司令兼陆军司令、柬埔寨人民党中央常务委员。如果不出意外的话,洪马内未来可能接替洪森执政。洪森必然挑选信赖的人接替他,而儿子最为合适,只有这样洪森才能安全退休。
对于洪森父子的情况,美国最了解,而洪马内在美国西点军校上过学,他了解美国的价值观及战略。
这里有两种可能:一是如果洪森要确保自己顺利交班,就必须与美国搞好关系,防止美国背后使坏,影响父子两人交班。
二是洪马内的美国素,促使洪森改变策略,加强与美国关系。
三、柬日关系
近年来,柬埔寨发展与中国经济交往,而且在一些大的基建项目依靠中国,比如金西高速、西哈努克港经济特区、格罗奇湄公河大桥等,提高了柬埔寨的经济建设水平。正是一些重点基建项目的完成,柬埔寨迎来一个全新的发展局面。
不过柬埔寨除了依靠中国发展外,也发展与其他国家的合作,其中日本是柬埔寨交流最多的国家。
自从全球疫情以来,以及俄乌冲突中,美国对俄罗斯的全面制裁,让柬埔寨政策有所变化,特别是与日本关系变化,让外界感觉很奇怪。
比如2022年4月,洪森与岸田文雄会晤,洪森建议把两国关系从战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,日本方面完全同意。
为什么柬埔寨要与日本加强关系?
因为洪森意识到日本是一个重要的合作伙伴,与日本合作能给柬埔寨带来发展。重要的是,能引进日本资本,带动柬埔寨发展。
洪森与岸田会晤中,谈了很多领域的合作,既有国防,也有维和部队培训,还有水源、安全等方面。
岸田向洪森承诺,日本继续向柬埔寨提供优惠贷款,支持建设西哈努克省的深水港口。洪森也表示,柬埔寨欢迎日本军舰访问西哈努克港,并停靠在西哈努克港。此举被认为是向日本示好,柬日关系将有更大的进展。
有专家称,柬埔寨发展既需要大量外资,还需要很多技术,这方面日本有优势。目前柬埔寨发展的确靠外资,而日本也恰恰在柬埔寨进行大量投资。比如有100多家日资企业在柬国投资,投资额达到30亿美元。日本还为柬埔寨提供了28亿美元贷款,促进了柬埔寨的经济发展。
但日本不是白投资的,日本也有条件。现在看,日本已经拿下西哈努克港的投资,也获得了日本军舰的停靠中转。只要日本继续投资,柬埔寨还会给日本提供更多的优惠条件,日本也将获得更多的战略利益。
在西哈努克深水港建设上,日本的对手就是中国,但日本背后有美国,日本投资西哈努克深水港,不排除有背后站着美国。只要拿下这个深水港,日本军舰能停靠,那美国也能停靠。
所以我们现在可以看出,为什么柬埔寨突然与日本关系拉近,不排除美国背后支持,表面上是发展柬日关系,实际上就是柬美加强关系。如果硬让美国参与,或者柬埔寨直接与美国交流,不仅会得罪其他大国家,柬埔寨反对派及民众也不满。
四、做好防范
2022年是一个很不平常的一年,这一年,我们周边国家大都发生了变化,对中国稳定构成了威胁。
从北到南,韩国亲美、亲日的总统尹锡悦上台,虽然目前没有明显反华,但不排除以后有什么样的动作。日本变数更大,岸田对华强硬。东南亚其他国家,包括菲律宾、缅甸、泰国、柬埔寨等国也发生了变化。
4月,我们西部邻国巴基斯坦政局突发生变化,前总理被弹劾,新总理上台。但上台后就积极与美国发展关系。
日本加强与柬埔寨关系,日本军舰可以部署到2千公里之外,接近了马六甲海峡,无论是日本的野心,还是美国背后支持,这种变化前所未有。
如果台海有事,日本与美国就会借柬埔寨挑衅中国,所以我们必须做好应对准备。
现在我们已经实现了东海、南海的联动,如果发生战事,美国等国必然会出动大量军舰挑衅中国,会在东海、南海同时挑衅,扰乱我们的战略部署。
柬埔寨与其他国家交流,我们无权干涉。毕竟这是柬国自己的权利和自由,洪森与美国及日本交流,必然有其自身利益。但我们要时刻做好应对准备,国与国之间的关系不可能是永远的朋友,只有永远的利益。